硬约束与软抵抗：政治新常态下地方政府官员“懒政”现象及其治理研究
发布时间：2021-03-04 04:43
在政治新常态下,从严治党和反腐工作取得良好成就的同时,也出现了一些负面并发症——地方政府官员懒政,地方政府官员懒政受到了政治新常态这个新的变化格局的影响,存在着思维简单的懒作为、未尽职尽责的不积极作为、消极逃避的不作为等懒政问题。本文通过案例和对相关问责条例的文本内容进行分析,总结出新时期地方政府官员存在的懒政表现。消极怠工属于政治社会学里的“软抵抗”范畴,基于此本文构建了硬约束与软抵抗的解释框架,并分别从内在主观因素和外部因素出发,即官员自身理想信念、为官文化、自身能力的内在主观因素,以及正向激励、责任风险、权力机制、监督惩处机制这几个方面的外在因素,揭示了政治新常态下地方政府官员懒政的原因。最后,根据原因的分析,提出相对应的建议性措施,通过纠正个体行为动机,有效的责任规制、监督问责预防和治理懒政现象,再者通过有效措施激发勤政动力,促进地方官员勤勉尽责。对政治新常态下的懒政现象及其治理进行研究,有利于打造健康的干部队伍,更好地推进改革继续深化发展。
【文章来源】：暨南大学广东省 211工程院校
【文章页数】：81 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1.绪论
1.1 研究背景及问题的提出
1.1.1 研究背景
1.1.2 问题的提出
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 现实意义
1.3 文献综述
1.3.1 政府官员为官不为的研究现状
1.3.2 有关政府官员“懒政”的研究现状
1.3.3 有关政治新常态的文献研究现状
1.3.4 对现有研究文献的总结和思考
1.4 相关研究理论
1.5 研究内容和方法
1.5.1 研究思路与主要研究内容
1.5.2 研究方法
2.政治新常态及其对地方政府官员的影响
2.1 常态、新常态与政治新常态
2.1.1 常态与新常态
2.1.2 政治新常态及其主要特征
2.2 政治新常态下地方政府官员面临的挑战
2.2.1 政治新常态下地方政府官员面临的挑战
2.2.2 政治新常态下地方政府官员的懒政现象
3.政治新常态下地方政府官员懒政的现状
3.1 政治新常态下地方政府官员懒政现象凸显
3.1.1 中央领导多次提及懒政的相关内容
3.1.2 政治新常态下对地方官员懒政的查处增多
3.1.3 群众对地方政府官员懒政现象的投诉增多
3.2 地方政府官员懒政的危害
3.2.1 懒政损害地方发展效益
3.2.2 懒政影损害政府的形象及其公信力
3.2.3 懒政不利于干部队伍的建设
3.3 政治新常态下地方政府官员懒政的行为表现
3.3.1 不积极作为型懒政
3.3.2 能力不足型懒政
3.3.3 规避责任型懒政
4.政治新常态下地方政府官员懒政的原因分析
4.1 硬约束与软抵抗的分析框架
4.1.1 硬约束与软抵抗的解释说明
4.1.2 硬约束与软抵抗的分析框架
4.2 政治新常态下地方政府官员懒政的内在因素
4.2.1 理想信念薄弱，责任意识不足
4.2.2 自身能力不适应发展影响干事积极性
4.3 政治新常态下地方政府官员懒政的外部诱因
4.3.1 正向激励的挤压削弱地方政府官员勤政的动力
4.3.2 不确定的责任风险强化了地方政府官员懒政的动机
4.3.3 权力被瘦身强化了地方政府官员懒政的动机
4.3.4 监督惩处机制未能完全遏制懒政
4.4 内在因素与外部诱因共同造成懒政
5.政治新常态下治理地方政府官员懒政的路径选择
5.1 强化教育培养，树立正确的为官意识和增强执政能力
5.1.1 加强思想教育，营造勤政的政治生态氛围
5.1.2 加强地方政府官员的的能力培养，提高干事能力
5.2 完善事前规制，厘清官员权力范围和责任
5.2.1 规范官员权力范围，确立权力清单
5.2.2 厘清官员责任，确立责任清单
5.3 加强事中监督，提高懒政的监督力度
5.3.1 加强同体监督，以权力制约权力
5.3.2 加强异体监督，以权利制约权力
5.4 完善懒政问责机制，强化事后追责
5.5 促进勤政，激发勤政动力
5.5.1 平衡利益，构建切实有效的勤政激励机制
5.5.2 做好政策加减法，适当简政放权
5.5.3 勤政保障：建立科学的容错机制，提供适当的试错空间
结语
参考文献
附录
在校期间发表论文及科研成果说明
致谢
本文编号：3062583
【文章来源】：暨南大学广东省 211工程院校
【文章页数】：81 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1.绪论
1.1 研究背景及问题的提出
1.1.1 研究背景
1.1.2 问题的提出
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 现实意义
1.3 文献综述
1.3.1 政府官员为官不为的研究现状
1.3.2 有关政府官员“懒政”的研究现状
1.3.3 有关政治新常态的文献研究现状
1.3.4 对现有研究文献的总结和思考
1.4 相关研究理论
1.5 研究内容和方法
1.5.1 研究思路与主要研究内容
1.5.2 研究方法
2.政治新常态及其对地方政府官员的影响
2.1 常态、新常态与政治新常态
2.1.1 常态与新常态
2.1.2 政治新常态及其主要特征
2.2 政治新常态下地方政府官员面临的挑战
2.2.1 政治新常态下地方政府官员面临的挑战
2.2.2 政治新常态下地方政府官员的懒政现象
3.政治新常态下地方政府官员懒政的现状
3.1 政治新常态下地方政府官员懒政现象凸显
3.1.1 中央领导多次提及懒政的相关内容
3.1.2 政治新常态下对地方官员懒政的查处增多
3.1.3 群众对地方政府官员懒政现象的投诉增多
3.2 地方政府官员懒政的危害
3.2.1 懒政损害地方发展效益
3.2.2 懒政影损害政府的形象及其公信力
3.2.3 懒政不利于干部队伍的建设
3.3 政治新常态下地方政府官员懒政的行为表现
3.3.1 不积极作为型懒政
3.3.2 能力不足型懒政
3.3.3 规避责任型懒政
4.政治新常态下地方政府官员懒政的原因分析
4.1 硬约束与软抵抗的分析框架
4.1.1 硬约束与软抵抗的解释说明
4.1.2 硬约束与软抵抗的分析框架
4.2 政治新常态下地方政府官员懒政的内在因素
4.2.1 理想信念薄弱，责任意识不足
4.2.2 自身能力不适应发展影响干事积极性
4.3 政治新常态下地方政府官员懒政的外部诱因
4.3.1 正向激励的挤压削弱地方政府官员勤政的动力
4.3.2 不确定的责任风险强化了地方政府官员懒政的动机
4.3.3 权力被瘦身强化了地方政府官员懒政的动机
4.3.4 监督惩处机制未能完全遏制懒政
4.4 内在因素与外部诱因共同造成懒政
5.政治新常态下治理地方政府官员懒政的路径选择
5.1 强化教育培养，树立正确的为官意识和增强执政能力
5.1.1 加强思想教育，营造勤政的政治生态氛围
5.1.2 加强地方政府官员的的能力培养，提高干事能力
5.2 完善事前规制，厘清官员权力范围和责任
5.2.1 规范官员权力范围，确立权力清单
5.2.2 厘清官员责任，确立责任清单
5.3 加强事中监督，提高懒政的监督力度
5.3.1 加强同体监督，以权力制约权力
5.3.2 加强异体监督，以权利制约权力
5.4 完善懒政问责机制，强化事后追责
5.5 促进勤政，激发勤政动力
5.5.1 平衡利益，构建切实有效的勤政激励机制
5.5.2 做好政策加减法，适当简政放权
5.5.3 勤政保障：建立科学的容错机制，提供适当的试错空间
结语
参考文献
附录
在校期间发表论文及科研成果说明
致谢
本文编号：3062583
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