行政区划调整对政区位势的影响与定量化测度
发布时间：2021-03-23 13:03
行政区划是国家治理和社会发展的重要支撑,行政区划调整是促进区域协调发展的重要手段。在全球化与区域化背景下,适时推进行政区划调整是重构区域发展格局,改变区域政区位势的基本途径。本文立足于区域协调发展的视角,构建基于区域相互作用理论、空间场能模型和幂指数函数的政区位势模型,以合肥—芜湖地区为例,测算2011年原巢湖地级市拆分后其政区位势的变化情况以及对区域协调发展的影响效能。研究表明:①政区位势与政区的行政管辖能力、行政资源和区域协调发展潜力密切相关。②2005—2015年期间研究区整体政区位势和协调发展潜力增幅分别由地级巢湖市撤销前的61.79%和0.21%提高到116.51%和3.05%;且行政区划调整后政区位势增速明显快于经济发展与人口增速。③运用政区位势模型能对行政区划调整进行测度和空间化表达,其测度结果既能与社会发展等复杂影响相区别,又能与真实的社会经济发展状况相符合,既重视个体发展又兼顾区域协调发展。行政区划调整能显著提高研究区的政区位势,促进社会经济进步,且有利于破除空间障碍和行政壁垒,推进区域协调可持续发展。
【文章来源】：地理学报. 2020,75(08)北大核心CSSCIEICSCD
【文章页数】：16 页
【部分图文】：
0 合肥—芜湖地区各区县政区位势变化与社会经济发展的比较
区域协调发展视角下行政区划调整的区域效应是区域相互作用、相互影响的过程，由行政区划调整所导致的政区位势变化一般包括以下3个维度：(1)行政管辖能力（水平性政区位势），该能力受政区自然资源、人力资源、经济实力、管辖面积和行政事务管理等因素的影响，表征政区间“横向比较”的位势：一个政区所管辖的自然资源、人力资源和土地面积（尤其是建设用地面积）决定其综合发展和资源配置能力；而经济实力和行政事务管理能力则是政区进行投资贸易和建设发展的根本保证。(2)行政资源（垂直性政区位势），其受政区的行政等级、组织体制、隶属关系、财政分权和公共管理等因素的影响，表征该政区在所属省域或国家政区体系中与其他政区“纵向比较”的位势：行政等级、隶属关系和财政分权是一个政区行政权力、管理权力和财政权力的直接体现，是政区发展实力的核心；组织体制和公共管理能力则是政区进行行政管理和改革等工作的质量保证。(3)区域协调发展潜力（区域性政区位势），主要受市场统一、要素同质、发展协调、制度一致、自然本底、国家及区域政策和区位条件等因素的影响，表征该政区与其他政区间因地区间相互作用而产生的位势：在区域一体化协调发展中，区域的市场统一性、要素同质性、发展协调性和制度一致性决定了区域协调发展的广度和深度；而自然本底条件（如坡度等）与区位条件则是政区自然禀赋、交通运输能力和对外联系便捷程度的决定性因素；国家和区域政策以及技术进步等要素也直接影响政区的发展潜力。3 区域协调发展视角下政区位势的模型解释
由于中国经济和社会发展仍处于快速发展阶段，因此本文提出的是“快速发展期”区域协调潜力系数Df的计算方法。对于正向因子来说，其分布越集聚的地区其协调发展潜力越大且能够发挥“规模效应”，使其对区域协调发展的影响程度要大于离散分布地区等值因子的影响；而负向因子在离散分布地区的协调发展潜力相较于集聚的地区来说较高且能够发挥“共担效应”，使其带来的消极影响“分散开来”，由离散区域所有个体共同分担。因此Df的分布状态如图3所示。图3 快速发展期区域协调潜力系数概念图
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政区划调整与管理体制改革对经济强县经济发展的影响——以广东省佛山市顺德区为例[J]. 叶冠杰,李立勋. 热带地理. 2018(03)
[2]行政区划调整对政区位势的影响与定量化测度——以重庆市为例[J]. 陈田,王开泳,陈妤凡. 地理科学. 2018(05)
[3]行政区划研究的地理学支撑与展望[J]. 王开泳,陈田. 地理学报. 2018(04)
[4]新时代完善区域协调发展格局的战略重点[J]. 樊杰,梁博,郭锐. 经济地理. 2018(01)
[5]基于空间场能的江苏省行政区划变迁与优化策略[J]. 赵彪,庄汝龙,王世晨. 经济地理. 2016(06)
[6]尺度重构视角下行政区划演变的动力机制——以广东省为例[J]. 张践祚,李贵才,王超. 人文地理. 2016(02)
[7]行政区划调整对城市地域结构演变的影响——以江苏省淮安市为例[J]. 尚正永,卢晓旭,张小林,吴启焰. 经济地理. 2015(08)
[8]基于功能区的行政区划调整研究——以绍兴城市群为例[J]. 顾朝林,王颖,邵园,顾江. 地理学报. 2015(08)
[9]基于几何代数的多类型约束路网最优路径分析算法[J]. 俞肇元,胡勇,朱晓林,闾国年. 地理与地理信息科学. 2014(02)
[10]多元视角下的新疆行政区划调整思考[J]. 杨宇,董雯,刘毅. 地理学报. 2013(10)
本文编号：3095841
【文章来源】：地理学报. 2020,75(08)北大核心CSSCIEICSCD
【文章页数】：16 页
【部分图文】：
0 合肥—芜湖地区各区县政区位势变化与社会经济发展的比较
区域协调发展视角下行政区划调整的区域效应是区域相互作用、相互影响的过程，由行政区划调整所导致的政区位势变化一般包括以下3个维度：(1)行政管辖能力（水平性政区位势），该能力受政区自然资源、人力资源、经济实力、管辖面积和行政事务管理等因素的影响，表征政区间“横向比较”的位势：一个政区所管辖的自然资源、人力资源和土地面积（尤其是建设用地面积）决定其综合发展和资源配置能力；而经济实力和行政事务管理能力则是政区进行投资贸易和建设发展的根本保证。(2)行政资源（垂直性政区位势），其受政区的行政等级、组织体制、隶属关系、财政分权和公共管理等因素的影响，表征该政区在所属省域或国家政区体系中与其他政区“纵向比较”的位势：行政等级、隶属关系和财政分权是一个政区行政权力、管理权力和财政权力的直接体现，是政区发展实力的核心；组织体制和公共管理能力则是政区进行行政管理和改革等工作的质量保证。(3)区域协调发展潜力（区域性政区位势），主要受市场统一、要素同质、发展协调、制度一致、自然本底、国家及区域政策和区位条件等因素的影响，表征该政区与其他政区间因地区间相互作用而产生的位势：在区域一体化协调发展中，区域的市场统一性、要素同质性、发展协调性和制度一致性决定了区域协调发展的广度和深度；而自然本底条件（如坡度等）与区位条件则是政区自然禀赋、交通运输能力和对外联系便捷程度的决定性因素；国家和区域政策以及技术进步等要素也直接影响政区的发展潜力。3 区域协调发展视角下政区位势的模型解释
由于中国经济和社会发展仍处于快速发展阶段，因此本文提出的是“快速发展期”区域协调潜力系数Df的计算方法。对于正向因子来说，其分布越集聚的地区其协调发展潜力越大且能够发挥“规模效应”，使其对区域协调发展的影响程度要大于离散分布地区等值因子的影响；而负向因子在离散分布地区的协调发展潜力相较于集聚的地区来说较高且能够发挥“共担效应”，使其带来的消极影响“分散开来”，由离散区域所有个体共同分担。因此Df的分布状态如图3所示。图3 快速发展期区域协调潜力系数概念图
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政区划调整与管理体制改革对经济强县经济发展的影响——以广东省佛山市顺德区为例[J]. 叶冠杰,李立勋. 热带地理. 2018(03)
[2]行政区划调整对政区位势的影响与定量化测度——以重庆市为例[J]. 陈田,王开泳,陈妤凡. 地理科学. 2018(05)
[3]行政区划研究的地理学支撑与展望[J]. 王开泳,陈田. 地理学报. 2018(04)
[4]新时代完善区域协调发展格局的战略重点[J]. 樊杰,梁博,郭锐. 经济地理. 2018(01)
[5]基于空间场能的江苏省行政区划变迁与优化策略[J]. 赵彪,庄汝龙,王世晨. 经济地理. 2016(06)
[6]尺度重构视角下行政区划演变的动力机制——以广东省为例[J]. 张践祚,李贵才,王超. 人文地理. 2016(02)
[7]行政区划调整对城市地域结构演变的影响——以江苏省淮安市为例[J]. 尚正永,卢晓旭,张小林,吴启焰. 经济地理. 2015(08)
[8]基于功能区的行政区划调整研究——以绍兴城市群为例[J]. 顾朝林,王颖,邵园,顾江. 地理学报. 2015(08)
[9]基于几何代数的多类型约束路网最优路径分析算法[J]. 俞肇元,胡勇,朱晓林,闾国年. 地理与地理信息科学. 2014(02)
[10]多元视角下的新疆行政区划调整思考[J]. 杨宇,董雯,刘毅. 地理学报. 2013(10)
本文编号：3095841
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