广州市国省道公路基层编外养护工队伍建设问题研究
发布时间：2021-04-06 21:24
随着城镇化程度越来越高,人民群众对出行的要求也逐年提高,就目前而言,公路管养的精细化、品质化水平与人民群众的关切和期望存在较大的差距。当前,我国公路养护事业已进入管养期,公路线多、面广,养护工作任务繁重。一支优秀的公路养护队伍是公路养护管理机构开展公路养护工作的直接力量,也是深化公路一体化管理体制改革的重要力量。但是,广州市国省道公路基层公路养护部门由于受制于政府机关事业单位编制固定的原因,养护工数量与养护工作量之间存在不匹配,养护工作会通过临时雇工或合同用工等方式解决,即聘用编外养护工,编外养护工队伍逐渐发展成为公路养护队伍的重要组成部分。在多年的发展下,存在着队伍老龄化严重、整体素质偏低、技能水平不高、人员流动性大、用工形式存在法律风险、收入水平低等多方面的问题。与公路养护工作机械化、专业化的发展要求并不契合,与公路养护队伍精简化、规范化的发展趋势也不一致。因此,如何加强编外养护工队伍的队伍建设,是当前广州市国省道公路基层公路养护部门亟待研究解决的重要问题。文中以广州市国省道基层编外养护工队伍为研究对象,通过问卷调查法、实地走访法、数据分析法、文献研究法,对国省道基层编外养护工队伍...
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
018年广州市国省道公路养护部门管辖公路的通车总里程所占比例图
华南理工大学硕士学位论文18里，等外公路686.613公里（如图3-2所示）。管养的公路桥梁2203座，桥梁总长106172.62延米。其中，互通式立交桥2487.56延米/9座，特大桥11415.2延米/8座，大桥49803.08延米/151座，中桥20529.12延米/397座，小桥24425.22延米/1647座。图3-22018年广州市国省道公路养护部门管辖公路里程分技术等级构成比例图3.1.3广州市国省道公路养护部门机构设置广州市国省道公路养护部门内设综合部、道养部、财务部、人资部及桥隧部等科室。其直属单位包括：东城养护所、南城养护所、北城养护所等正处级事业单位；市凤凰山隧道建设有限公司。其中，（一）东城养护所，主要任务是承担广州市白云区、黄埔区（含原萝岗区）、天河区等东部城郊公路和有关交通设施的管养工作；（二）南城养护所，主要任务是承担广州市南沙区以及番禺区的市管公路和有关交通设施的管养工作；（三）北城养护所，主要任务是承担广州市白云区的市管公路和有关交通设施的管养工作；（四）受托管财政核拨正科级行政类事业单位3个，分别为广州市东城公路路政管理所、南城公路路政管理所、北城公路路政管理所，主要负责市域范围内高速公路及市管公路路政管理工作。另外，还有受托管自收自支事业单位3个，分别为道路交通设施养护所，承担道路交通安全设施(标志、标线、护栏、信号灯等)日常巡查、专业养护和维修工作、道路突发事件交通设施应急抢修等工作；道路工程研究所，承办道路、桥梁定期和应急抢险检测，原材料试验检测及建设过程中的质量监控及交通建设项目新材料、新工艺和相关检测技术的开发等工作；公路勘察设计院，负责公路勘察设计以及各类工程地质勘察设计工作;提供公路，城市快速路、城市道路、桥梁工程设计服务。广州市国省道公路养护机构的设置?
第三章广州市国省道公路基层编外养护工队伍建设现状分析19图3-3广州市国省道公路养护部门机构设置图3.1.4广州市国省道公路养护部门的主要职责根据广州市机构编制委员会《关于设立广州市A单位等问题的批复》，设立广州市国省道公路养护部门A单位。主要任务：执行国家关于公路养护的法律法规及方针政策；根据市交通运输局（市公路管理局）制定的年度公路养护计划，做好公路的日常养护与维修管理；经常性地检查及勘验公路路况，动态监督公路养护质量水平；结合本市公路使用情况，提出公路设施的改造方案；公路挖掘之后，负责完善公路的修复工作，承担养护工程相关的安全责任及工程质量；全面推广公路养护科学技术，强化公路养护的数字化建设与信息化管理；日常承担公路应急抢险工作；完成市交通运输局（市公路管理局）下达的其他任务。3.1.5广州市国省道公路基层编外养护工的职责按照主要工作职责划分，广州市国省道公路养护部门公路养护工人主要包括3大类人员：第一类是负责公路日常养护与维修的工人，主要工作范围包括公路沥青和混凝土搅拌站的养护、操作及维修公路养护机械、公路绿化、公路交通设施维护与管理、公路标示标线管理、公路排水、公路保洁等等；第二类是负责从事生产技术的工作人员，同时兼任养护职责，如负责公路质量安全监管、负责土木、机械、路桥的技术执行等等；第三类是负责管理公路养护的工作人员，同时兼任养护职责，如公路养护站站长、公路
【参考文献】：
期刊论文
[1]如何构建新形势下的公路养护队伍[J]. 林素红. 交通企业管理. 2018(03)
[2]公路管理中公路养护对策探究[J]. 马海峰. 科技展望. 2017(20)
[3]新形势下公路部门专业技术人才队伍建设对策研究[J]. 廖才林. 企业改革与管理. 2017(09)
[4]公共部门编外人员管理中的问题与对策探索[J]. 李善朋. 产业与科技论坛. 2016(09)
[5]事业单位改革背景下的公路职工队伍建设探析[J]. 任国义. 人力资源管理. 2015(07)
[6]公共部门编外行政辅助人员管理:问题、思路与对策——以X市为例[J]. 魏娜,韩芳. 国家行政学院学报. 2015(02)
[7]新形势下公路养护部门人才队伍建设浅析[J]. 陈伟. 财经界(学术版). 2015(05)
[8]基层公路养护单位人力资源现状及职工培训存在的问题[J]. 黄爱民. 中国职工教育. 2014(18)
[9]公路养护人才队伍现状分析与对策[J]. 王宝成. 科技视界. 2014(04)
[10]国外公路养护管理对我国的借鉴[J]. 杨振龙. 山西建筑. 2014(02)
博士论文
[1]农村中小学教师队伍建设研究[D]. 唐松林.华东师范大学 2004
硕士论文
[1]新时期内蒙古高校辅导员队伍建设对策研究[D]. 郝光敏.内蒙古大学 2019
[2]多维视角下高职院校辅导员队伍建设研究[D]. 季玉婷.广西师范大学 2019
[3]强压力—强激励—弱惩罚：编外人员规模膨胀的内在逻辑研究[D]. 陆敏.浙江大学 2019
[4]Q区社区专职工作者队伍建设研究[D]. 赵媛.河北科技大学 2019
[5]社会工作者介入社区志愿者队伍建设探究[D]. 俞乐乐.安徽大学 2019
[6]新疆和田地区基层少数民族女性干部队伍建设研究[D]. 迪丽努尔·麦麦提阿卜杜拉.新疆大学 2018
[7]D市法院法官队伍建设研究[D]. 杨娜娜.广西师范大学 2018
[8]农业高校科研辅助人员队伍建设问题研究[D]. 周旋.湖南农业大学 2018
[9]长沙市W区社区工作者队伍建设研究[D]. 肖瑞.湖南大学 2018
[10]广州市国土规划委直属事业单位青年干部队伍建设研究[D]. 张黛.华南理工大学 2018
本文编号：3122172
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
018年广州市国省道公路养护部门管辖公路的通车总里程所占比例图
华南理工大学硕士学位论文18里，等外公路686.613公里（如图3-2所示）。管养的公路桥梁2203座，桥梁总长106172.62延米。其中，互通式立交桥2487.56延米/9座，特大桥11415.2延米/8座，大桥49803.08延米/151座，中桥20529.12延米/397座，小桥24425.22延米/1647座。图3-22018年广州市国省道公路养护部门管辖公路里程分技术等级构成比例图3.1.3广州市国省道公路养护部门机构设置广州市国省道公路养护部门内设综合部、道养部、财务部、人资部及桥隧部等科室。其直属单位包括：东城养护所、南城养护所、北城养护所等正处级事业单位；市凤凰山隧道建设有限公司。其中，（一）东城养护所，主要任务是承担广州市白云区、黄埔区（含原萝岗区）、天河区等东部城郊公路和有关交通设施的管养工作；（二）南城养护所，主要任务是承担广州市南沙区以及番禺区的市管公路和有关交通设施的管养工作；（三）北城养护所，主要任务是承担广州市白云区的市管公路和有关交通设施的管养工作；（四）受托管财政核拨正科级行政类事业单位3个，分别为广州市东城公路路政管理所、南城公路路政管理所、北城公路路政管理所，主要负责市域范围内高速公路及市管公路路政管理工作。另外，还有受托管自收自支事业单位3个，分别为道路交通设施养护所，承担道路交通安全设施(标志、标线、护栏、信号灯等)日常巡查、专业养护和维修工作、道路突发事件交通设施应急抢修等工作；道路工程研究所，承办道路、桥梁定期和应急抢险检测，原材料试验检测及建设过程中的质量监控及交通建设项目新材料、新工艺和相关检测技术的开发等工作；公路勘察设计院，负责公路勘察设计以及各类工程地质勘察设计工作;提供公路，城市快速路、城市道路、桥梁工程设计服务。广州市国省道公路养护机构的设置?
第三章广州市国省道公路基层编外养护工队伍建设现状分析19图3-3广州市国省道公路养护部门机构设置图3.1.4广州市国省道公路养护部门的主要职责根据广州市机构编制委员会《关于设立广州市A单位等问题的批复》，设立广州市国省道公路养护部门A单位。主要任务：执行国家关于公路养护的法律法规及方针政策；根据市交通运输局（市公路管理局）制定的年度公路养护计划，做好公路的日常养护与维修管理；经常性地检查及勘验公路路况，动态监督公路养护质量水平；结合本市公路使用情况，提出公路设施的改造方案；公路挖掘之后，负责完善公路的修复工作，承担养护工程相关的安全责任及工程质量；全面推广公路养护科学技术，强化公路养护的数字化建设与信息化管理；日常承担公路应急抢险工作；完成市交通运输局（市公路管理局）下达的其他任务。3.1.5广州市国省道公路基层编外养护工的职责按照主要工作职责划分，广州市国省道公路养护部门公路养护工人主要包括3大类人员：第一类是负责公路日常养护与维修的工人，主要工作范围包括公路沥青和混凝土搅拌站的养护、操作及维修公路养护机械、公路绿化、公路交通设施维护与管理、公路标示标线管理、公路排水、公路保洁等等；第二类是负责从事生产技术的工作人员，同时兼任养护职责，如负责公路质量安全监管、负责土木、机械、路桥的技术执行等等；第三类是负责管理公路养护的工作人员，同时兼任养护职责，如公路养护站站长、公路
【参考文献】：
期刊论文
[1]如何构建新形势下的公路养护队伍[J]. 林素红. 交通企业管理. 2018(03)
[2]公路管理中公路养护对策探究[J]. 马海峰. 科技展望. 2017(20)
[3]新形势下公路部门专业技术人才队伍建设对策研究[J]. 廖才林. 企业改革与管理. 2017(09)
[4]公共部门编外人员管理中的问题与对策探索[J]. 李善朋. 产业与科技论坛. 2016(09)
[5]事业单位改革背景下的公路职工队伍建设探析[J]. 任国义. 人力资源管理. 2015(07)
[6]公共部门编外行政辅助人员管理:问题、思路与对策——以X市为例[J]. 魏娜,韩芳. 国家行政学院学报. 2015(02)
[7]新形势下公路养护部门人才队伍建设浅析[J]. 陈伟. 财经界(学术版). 2015(05)
[8]基层公路养护单位人力资源现状及职工培训存在的问题[J]. 黄爱民. 中国职工教育. 2014(18)
[9]公路养护人才队伍现状分析与对策[J]. 王宝成. 科技视界. 2014(04)
[10]国外公路养护管理对我国的借鉴[J]. 杨振龙. 山西建筑. 2014(02)
博士论文
[1]农村中小学教师队伍建设研究[D]. 唐松林.华东师范大学 2004
硕士论文
[1]新时期内蒙古高校辅导员队伍建设对策研究[D]. 郝光敏.内蒙古大学 2019
[2]多维视角下高职院校辅导员队伍建设研究[D]. 季玉婷.广西师范大学 2019
[3]强压力—强激励—弱惩罚：编外人员规模膨胀的内在逻辑研究[D]. 陆敏.浙江大学 2019
[4]Q区社区专职工作者队伍建设研究[D]. 赵媛.河北科技大学 2019
[5]社会工作者介入社区志愿者队伍建设探究[D]. 俞乐乐.安徽大学 2019
[6]新疆和田地区基层少数民族女性干部队伍建设研究[D]. 迪丽努尔·麦麦提阿卜杜拉.新疆大学 2018
[7]D市法院法官队伍建设研究[D]. 杨娜娜.广西师范大学 2018
[8]农业高校科研辅助人员队伍建设问题研究[D]. 周旋.湖南农业大学 2018
[9]长沙市W区社区工作者队伍建设研究[D]. 肖瑞.湖南大学 2018
[10]广州市国土规划委直属事业单位青年干部队伍建设研究[D]. 张黛.华南理工大学 2018
本文编号：3122172
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