基于情景构建的公共安全风险沟通策略研究

发布时间：2021-04-09 08:19

　　为解决我国公共安全风险沟通中存在的"平时风险沟通缺位、战时危机沟通失灵"的问题,探索1种基于情景构建的风险沟通策略。在分析情景构建和风险沟通的技术框架关联性的基础上,发现情景构建既可以扩展为相关方风险沟通的扁平化组织模式;又可以为相关方的风险沟通过程提供模式化的聚焦载体,即情景（风险规律）、任务（责任定位）和能力（能力评估）;实现风险信息共享、危机规律分析、最坏后果推演和基于既有能力的措施研究;以LG化工园区情景构建为例对风险沟通策略进行诠释。结果表明:情景构建是适合我国公共安全风险沟通的有效策略。 

【文章来源】：中国安全生产科学技术. 2020,16(06)北大核心CSCD

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

传统的风险沟通过程

2012年至今,我国大量应急管理实践参与者对情景构建方法进行完善和补充,提出情景构建的基本技术框架——“情景分析-任务梳理-能力评估”[12-15],其技术框架如图2所示。在基于风险评估确定情景主题的背景下,其具体思路如下:1)开展情景分析(情景开发),用“实例化”与“故事化”的手法表现突发事件在当前能力条件下的“基本演化规律”与“可能最坏结局”;2)开展任务梳理,分析该突发事件发生发展过程中应对主体在既有体制机制下的任务清单(含任务名称、任务归属部门、支撑协作机制);3)开展能力评估,针对上述任务清单中的逐项任务,分析其目标能力与既有能力,并分析能力差距背景下的应对策略。由图2可知,情景构建工作是在相关方的沟通中持续推进的,风险沟通是情景构建的支撑策略,情景构建是风险沟通的依托载体,二者相辅相成。

情景构建的过程,是利益相关方开展风险分析和风险沟通的过程,此过程与传统的风险沟通过程相比,信息传递的路径和模式发生了结构性调整和转变,如图3所示。由图3可知,情景构建过程中,风险信息源主体、风险信息受众主体和应急响应主体在同一平台上,可以汇集和整合不同主体的风险信息和资源,以推导和构建风险演化过程(即情景)为主线,研究风险演化过程中的不确定性变量,系统科学地勾勒出风险的各种可能路径。在上述过程中,可以实现以下3个层面的风险沟通:

【参考文献】：
期刊论文
[1]完善与发展重大突发事件情景构建技术方法的核心问题[J]. 王永明.  中国安全生产科学技术. 2019(02)
[2]重大突发事件情景构建理论框架与技术路线[J]. 王永明.  中国应急管理. 2015(08)
[3]应急预案重大突发事件情景构建——基于“情景-任务-能力”应急预案编制技术研究之一[J]. 刘铁民.  中国安全生产科学技术. 2012(04)



本文编号：3127274