法定机构管理模式运行的问题及对策研究 ——以深圳前海合作区为例

发布时间：2021-04-10 11:36

　　法定机构是立法机构依据特定的法律、法规或规章设立的与政府决策部门相区别的,相对自主、独立运作,依法承担法律赋予的执行公共政策、进行公共管理、提供公务服务和发展经济职能,不列入行政机关序列,具有独立法人地位的公共机构。法定机构最大的优势是兼具企业经营和政府行业管理职能,具有一定的独立性,运作比政府部门更具弹性。法定机构作为一种组织机构模式是探索国家治理体系现代化、推动政府职能转变、深化事业单位改革、优化公共服务等方面的重要尝试,已逐步成为我国公共部门改革的重要参照模式之一。许多西方国家的法定机构已经发展的较为成熟,我国香港、佛山顺德、深圳前海等地开展了相关试点,并取得了一些经验和成效。作为我国内地第一个法定机构,前海管理局的运作模式在一定程度上也可以反映出我国法定机构管理模式的基本特点和面对的问题,本文为了更好地研究我国法定机构管理模式的运行情况,以深圳前海管理局为例进行研究,是一项重要的研究课题。因此本文主要采取了文献研究法和案例分析法,对法定机构管理模式进行了研究,主要内容如下:第一章是绪论,主要是法定机构管理模式及其改革的背景以及选题的目的和意义,并且对相关国内外的文献进行综述,为... 

【文章来源】：武汉大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景
    第二节 研究目的和意义
        一、研究目的
        二、研究意义
    第三节 国内外文献回顾
        一、国外研究综述
        二、国内研究综述
        三、研究评述
    第四节 研究思路和方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第五节 可能的创新点
        一、研究视角的创新
        二、研究工具的创新
第二章 核心概念界定和理论基础
    第一节 核心概念界定
        一、法定机构
        二、法定机构试点
        三、行政体制改革
        四、事业单位改革
    第二节 理论基础
        一、新公共管理理论
        二、协同治理理论
第三章 深圳前海法定机构管理模式的运行现状
    第一节 深圳前海法定机构管理模式的形成背景
        一、法定机构管理模式的产生背景
        二、前海管理局的成立背景
    第二节 深圳前海法定机构管理模式的基本情况
        一、前海管理局的基本概况
        二、前海管理局的职能介绍
    第三节 深圳前海法定机构管理模式的初步成效
        一、理顺了法定机构与行政主管部门的关系
        二、实现了政府职能的转变
        三、完善了公共服务体系的建设
        四、推动了事业单位整合资源
第四章 深圳前海法定机构管理模式存在的问题及成因
    第一节 深圳前海法定机构管理模式存在的问题
        一、法定机构的制度体系有待健全
        二、法定机构的权责关系不够清晰
        三、法定机构的运行效率低下
        四、法定机构的治理结构尚未形成
    第二节 深圳前海法定机构管理模式存在问题的原因
        一、传统行政管理体制的弊端
        二、法定机构的发展程度低
        三、政府机构与法定机构的关系处理不当
第五章 境外法定机构管理模式的经验借鉴
    第一节 英国法定机构管理模式的经验借鉴
        一、英国执行机构的运行机制
        二、英国执行机构的治理结构
    第二节 新加坡法定机构管理模式的经验借鉴
        一、新加坡法定机构的运行机制
        二、新加坡法定机构的治理结构
    第三节 香港法定机构管理模式的经验借鉴
        一、香港法定机构的运行机制
        二、香港法定机构的治理结构
第六章 完善法定机构管理模式的对策建议
    第一节 健全法定机构的制度体系
        一、优化法定机构立法程序
        二、完善法定机构配套制度
    第二节 明确法定机构的权责关系
        一、厘清主管政府部门的权力边界
        二、优化法定机构权责分配
    第三节 提高法定机构的运行灵活性
        一、破除行政化倾向
        二、提高资源使用效率
    第四节 提升法定机构的法人治理效果
        一、构建法人治理结构
        二、完善监管和绩效评价结构
结论与展望
    第一节 研究结论
    第二节 研究展望
参考文献
致谢



本文编号：3129565