大连市信访制度完善研究

发布时间：2021-04-15 05:47

　　改革开放以来大连的社会经济飞速发展,同时社会矛盾日渐突出,通过信访反映的问题日渐增多,群体访和越级访屡见不鲜,大连市现有的信访制度已无法适应时代的要求。大连市作为副省级城市同时也是计划单列市,既具有城市区域,也有大面积的农村区域,三大产业融合发展,各类社会矛盾都呈现高发态势。大连市现行的信访制度在践行群众路线、维护群众合法权益、处理群众合理诉求、促进社会稳定和谐等方面发挥着重要作用。但是其在信访制度运行和使用等方面也存在诸多问题,折射出当前大连市信访工作的严峻以及信访制度完善建设的紧迫。文章通过对大连市信访制度使用现状进行分析和梳理,并采取文献分析法、问卷调查法和访谈法,对大连市信访制度实践中遇到的问题和原因进行全面的搜集整理,并尽可能的提出解决问题的对策。从目前资料得出的结论,大连市信访工作已经实现较大的成绩,切实地维护了群众的合法权益,但由于缺乏大连地方实际的特色制度,原有制度内容中带有计划经济时代的浓厚烙印,信访体制改革不力程序制度不完善,立法滞后规范化程度较低,致使大连市信访呈现案件不断增加、越级上访不断增加、群体上访不断增加、闹访缠访不断增加等问题。针对上述现存的问题,笔者尝... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 关键词解释
        1.2.1 信访
        1.2.2 信访制度
        1.2.3 信访制度的功能
        1.2.4 信访制度创新
    1.3 国内外相关文献综述
        1.3.1 国内研究综述
        1.3.2 国外研究综述
        1.3.3 国内外研究的启示
    1.4 研究方法及技术路线
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技术路线
2 大连市信访制度运行的现状分析
    2.1 大连市信访制度运行的总体情况
        2.1.1 大连市信访制度的基本构成
        2.1.2 大连市信访制度维系的职权及其特点
        2.1.3 大连市信访工作的组织体系
    2.2 大连市信访制度运行情况调查
        2.2.1 调查的目的
        2.2.2 调查的对象
        2.2.3 调查问卷的发放和回收
        2.2.4 调查问卷信度和效度检验
        2.2.5 调查问卷的结果分析
    2.3 大连市信访制度运行中存在的基本问题分析
        2.3.1 缺乏符合大连地方实际的特色制度
        2.3.2 制度内容中带有计划经济时代的浓厚烙印
        2.3.3 信访体制改革不力,程序制度不完善
        2.3.4 立法滞后,规范化程度较低
        2.3.5 信访单位业务考评制度执行不好
    2.4 大连市信访制度运行现存问题的成因分析
        2.4.1 绵延日久：旧制度遗风陈陈相因,消除不力
        2.4.2 法治落后：具体制度升级提炼不够,未及法治化水准
        2.4.3 程序失规：信访与处置、复议与裁断途径衔接不顺畅
        2.4.4 管理失范：缺乏现代化考评模式和机制
3 大连市信访制度完善的方案设计
    3.1 大连市信访制度完善的理论依据
        3.1.1 习近平治国理政思想的指导
        3.1.2 国外制度创新理论的参照
        3.1.3 国外社会冲突理论的参考
    3.2 国内其他省市信访制度完善的经验借鉴
        3.2.1 北京市信访制度先进经验
        3.2.2 上海市信访制度先进经验
        3.2.3 山东省信访制度先进经验
        3.2.4 安徽省信访制度先进做法
    3.3 国内其他省市信访制度成熟经验的启示
        3.3.1 信访部门自身定位调整
        3.3.2 信访工作关口前移
        3.3.3 着力抓好“事要解决”
        3.3.4 强化责任,建设队伍
    3.4 大连市信访制度完善的方案设计
        3.4.1 遵循原则
        3.4.2 基本模式框架
        3.4.3 运行机制
4 大连市信访制度完善的建议
    4.1 明确和坚定信访制度完善的理念
        4.1.1 以新时代中国特色社会主义思想引领制度完善
        4.1.2 以法治理念执行信访制度完善
        4.1.3 以服务理念推动信访制度完善
    4.2 大连市信访制度完善的措施
        4.2.1 合理分流信访事项
        4.2.2 进一步完善诉求表达机制
        4.2.3 落实信访工作责任制度
    4.3 大连市信访制度完善的保障
        4.3.1 加强党对信访工作的领导
        4.3.2 增加信访工作的物质投入和人力资源投入
        4.3.3 用政治思维统领信访工作
        4.3.4 增强信访工作的透明度和社会监督
结论
参考文献
附录A 大连市信访工作调查问卷
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国区域税收转移问题及对策研究[J]. 林权,张戈萌.  知识经济. 2018(04)
[2]政治、法治与治理——国家与社会治理的信访语境[J]. 刘正强.  学习与实践. 2015(04)
[3]人民信访制度的创新思考[J]. 曹文飞.  教育教学论坛. 2015(10)
[4]中国决不能在根本性问题上出现颠覆性错误的多维视角——以此纪念邓小平同志诞辰110周年[J]. 罗帆.  中共南昌市委党校学报. 2014(05)
[5]如何推进我国的国家治理现代化[J]. 胡伟.  探索与争鸣. 2014(07)
[6]以有序的政治参与化解信访难题[J]. 张平.  行政论坛. 2014(02)
[7]社会矛盾多元化的解决路径探析——以信访制度重构为例[J]. 李靖.  河北学刊. 2013(06)
[8]关于我国信访功能定位的思考[J]. 王祥修.  法制与经济(下旬). 2013(02)
[9]和谐社会语境中涉法涉诉信访问题的成因与对策[J]. 刘树枝.  法治研究. 2011(04)
[10]开拓创新谋成效 强化举措保稳定[J]. 刘芳艳.  办公室业务. 2009(07)

博士论文
[1]当代中国城乡协调发展研究[D]. 何玉霞.曲阜师范大学 2014

硕士论文
[1]辽宁省信访制度创新研究[D]. 邹英慧.大连理工大学 2013
[2]论信访功能重构[D]. 王丽.烟台大学 2011
[3]我国现阶段公民信访研究[D]. 李娟.华东师范大学 2010



本文编号：3138760