青白江区推行“五个一”优化建设项目审批案例研究
发布时间：2021-04-22 17:27
2019年是“国际化营商环境”建设的重要一年,营商环境数据的高低是一个国家经济发展综合实力的具体展现。然而,根据2018年世界银行发布的《营商环境数据报告》显示,现阶段我国营商环境建设指标与我国经济发展综合实力不相匹配,与当下我国的经济地位不相适应。从全球经济大背景来看,通过改革改善营商环境已迫在眉睫。营造一个法制化、便利化、国际化的青白江区营商环境,将成为助推产业转型发展的新途径。“建设项目审批”作为营商环境测评和验收的重要内容,成为学者研究的重点和热点。随着我国城镇化建设步伐的加快,新建建筑体量规模不断增加,在有效促进城市发展和提升本地经济发展水平的同时,对建设项目的审批环境、审批质效也提出了更高的要求。在传统建设工程项目审批中,往往存在手续繁琐、效率低下、成本过高、孳生腐败等问题。建设项目审批时效和政府职能转变之间的矛盾日渐突出,并逐渐成为社会关注的热点,建设项目审批事项改革成为实现政府简政放权、推动经济发展的重要内容。传统的线上审批和“串联审批”机制已经远远不能满足日益增长的建筑体量需求,其审批的局限性和低效性显得尤为突出,导致传统审批流程效率低下、审批监管缺失、审批平台运行成...
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究问题的提出
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题目的
1.1.3 研究意义
1.2 国内外研究进展
1.2.1 国外研究进展
1.2.2 国内研究进展
1.3 选题的理论基础
1.3.1 业务流程再造理论
1.3.2 政府流程再造
1.3.3 政府规制理论
1.4 研究的思路和内容
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究内容
1.5 研究的方法和技术路线
1.5.1 研究的方法
1.5.2 研究的技术路线
第二章 我国优化建设项目审批的现状和案例的典型性
2.1 建设项目的相关概念及审批现状分析
2.1.1 建设项目的基本含义
2.1.2 我国建设项目审批改革的发展历程
2.1.3 建设项目行政审批的现状分析
2.2 我国建设项目审批面临的现实困境
2.2.1 审批系统不互通,存在信息孤岛
2.2.2 审批流程繁琐,审批标准不统一
2.2.3 审批职能与权限划分不明确,缺乏有效监管
2.3 青白江区推行“五个一”优化建设项目审批案例的典型性
2.3.1 青白江区建设项目审批优化的重要性及必要性
2.3.2 以推进审批理念创新作为审批优化的突破口具有先进性
2.3.3 以审批流程重构作为审批优化的重要手段具有代表性
2.3.4 以健全审批法规作为审批优化的基础保障具有价值性
第三章 推行“五个一”优化建设项目审批的案例描述
3.1 青白江区推行“五个一”优化建设项目审批的概念和背景
3.1.1 青白江区建设审批改革的时代背景
3.1.2 青白江区建设项目审批改革的历史性阶段
3.2 青白江区“五个一优化建设项目审批优化”的具体内容
3.2.1 从“多规划”到“一套设计蓝图”
3.2.2 从“多部门”到“一个综合窗口”
3.2.3 从“多系统”到“一套审批系统”
3.2.4 从“多申报”到“一套审批资料”
3.2.5 从“多机制”到“一套长效机制”
3.3 青白江区推行“五个一”优化建设项目审批取得的成效
3.3.1 推进审批理念创新,构建审批服务新模式
3.3.2 强化审批流程重构,推动审批系统纵深发展
3.3.3 构建内外监管相结合,审批权力透明化
第四章 推进审批理念创新的分析
4.1 创新审批理念的作用分析
4.1.1 推动政府转变服务意识
4.1.2 促进政府构建可持续性审批准则,形成“一套蓝图”审批格局
4.1.3 促进政府树立系统性服务思维,形成“一个综合窗口”服务模式
4.2 创新审批理念的合理性分析
4.2.1 有利于构建服务型政府
4.2.2 有利于推动社会发展可持续化
4.2.3 有利于优化审批服务模式
4.3 以创新审批理念推进审批优化的经验分析
4.3.1 坚实的组织保障对建设项目审批优化有着重要作用
4.3.2 以民为本是推进审批优化不竭动力
4.3.3 规范队伍建设是构建审批服务新模式的前提
第五章 强化审批流程重构分析
5.1 强化审批流程重构的作用分析
5.1.1 合理缩减审批事项,提升审批质效
5.1.2 促进信息审批平台多系统融合,构建“一套审批系统”
5.1.3 打破信息孤岛,构建“一套审批材料”信息共享模式
5.2 强化审批流程重构的合理性分析
5.2.1 有利于激发市场活力
5.2.2 有利于精简审批材料
5.2.3 有利于构建上下联动工作机制
5.3 以强化审批流程重构推进审批优化的经验分析
5.3.1 优化机构职能是流程重构的基础保障
5.3.2 网络安全是促进电子审批系统融合的技术保障
5.3.3 以流程本身为配置标准是流程重构的关键
第六章 构建内外结合的监督机制的分析
6.1 构建内外结合的监督机制作用分析
6.1.1 保障公民知情权,防止权利滥用
6.1.2 推进审批权力下放,提升监管效力
6.1.3 建立动态监管,破除审批“碎片化”
6.2 构建内外结合监管模式的合理性分析
6.2.1 有利于推动监管机制长效化
6.2.2 有利于构建审批权威性
6.2.3 有利于完善监管体系
6.3 以构建内外结合监管模式推进审批优化的经验分析
6.3.1 完善监督平台是提升监管措施重要举措
6.3.2 明确监督事项是形成事中、事后监管的必要手段
6.3.3 “承诺制”改革是推进事前监管的重要举措
第七章 青白江区实施“五个一”优化建设项目审批的案例启示
7.1 创新审批理念是改善审批关系的突破口
7.1.1 坚持树立服务意识为着力点
7.1.2 坚持以群众需求为工作出发点
7.1.3 坚持经济效益与社会效益相匹配是优化的落脚点
7.2 合理的流程重构是推动审批优化的关键点
7.2.1 坚持市场主导和政府引导作用
7.2.2 固化审批要素,形成统一审批制度
7.2.3 重视网络安全,建立良好审批环境
7.3 健全的法律法规体系是审批优化的基础保障
7.3.1 坚持审批与监管权相分离,打造审批格局规范
7.3.2 构建线上线下监管体系,做好问题预防工作
7.3.3 破解审批权利碎片化,建立长效制约机制
第八章 研究结论与展望
8.1 主要结论
8.2 研究展望
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于BIM开展工程建设项目报建审批的实践探索[J]. 王翌飞. 住宅与房地产. 2019(26)
[2]从建设项目审批制度改革谈工程咨询业面临的困境及对策措施[J]. 谢涛. 中国工程咨询. 2019(01)
[3]中国行政审批制度的改革与创新[J]. 蒋敏娟. 科学社会主义. 2018(06)
[4]成都市金堂县推进行政审批制度改革的实践与探索[J]. 李建兴,朱建斌. 决策咨询. 2018(05)
[5]打造良好营商环境的关键节点:深化行政审批制度改革[J]. 万玲. 行政与法. 2018(10)
[6]基于整体政府的中国行政审批制度改革研究[J]. 包国宪,张蕊. 中国行政管理. 2018(05)
[7]关于设立行政审批局的实践与思考[J]. 俞扬,林建华. 行政科学论坛. 2016(09)
[8]实施权力清单制度要处理好的四对关系[J]. 孙彩红. 国家治理. 2016(30)
[9]深化行政审批制度改革的思考和建议[J]. 姜广涛. 机构与行政. 2016(07)
[10]建设工程项目行政审批制度改革研究[J]. 罗驿. 建材与装饰. 2016(19)
硕士论文
[1]建设项目并联审批法律制度研究[D]. 宋啸宇.郑州大学 2019
[2]大连市建设工程项目行政审批问题研究[D]. 唐万松.大连理工大学 2017
[3]西安市建设工程项目行政审批流程问题及对策研究[D]. 谢珏.长安大学 2017
[4]金普新区建设工程项目行政审批流程优化对策研究[D]. 王志.大连理工大学 2016
[5]建设工程项目行政审批制度的创新研究[D]. 祝雷.武汉工程大学 2016
[6]基于政府规制理论的建设项目共通行政审批研究[D]. 尹庆堂.广西师范大学 2015
[7]辽宁省北镇市建设工程项目行政审批问题研究[D]. 于志博.大连海事大学 2014
本文编号：3154172
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究问题的提出
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题目的
1.1.3 研究意义
1.2 国内外研究进展
1.2.1 国外研究进展
1.2.2 国内研究进展
1.3 选题的理论基础
1.3.1 业务流程再造理论
1.3.2 政府流程再造
1.3.3 政府规制理论
1.4 研究的思路和内容
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究内容
1.5 研究的方法和技术路线
1.5.1 研究的方法
1.5.2 研究的技术路线
第二章 我国优化建设项目审批的现状和案例的典型性
2.1 建设项目的相关概念及审批现状分析
2.1.1 建设项目的基本含义
2.1.2 我国建设项目审批改革的发展历程
2.1.3 建设项目行政审批的现状分析
2.2 我国建设项目审批面临的现实困境
2.2.1 审批系统不互通,存在信息孤岛
2.2.2 审批流程繁琐,审批标准不统一
2.2.3 审批职能与权限划分不明确,缺乏有效监管
2.3 青白江区推行“五个一”优化建设项目审批案例的典型性
2.3.1 青白江区建设项目审批优化的重要性及必要性
2.3.2 以推进审批理念创新作为审批优化的突破口具有先进性
2.3.3 以审批流程重构作为审批优化的重要手段具有代表性
2.3.4 以健全审批法规作为审批优化的基础保障具有价值性
第三章 推行“五个一”优化建设项目审批的案例描述
3.1 青白江区推行“五个一”优化建设项目审批的概念和背景
3.1.1 青白江区建设审批改革的时代背景
3.1.2 青白江区建设项目审批改革的历史性阶段
3.2 青白江区“五个一优化建设项目审批优化”的具体内容
3.2.1 从“多规划”到“一套设计蓝图”
3.2.2 从“多部门”到“一个综合窗口”
3.2.3 从“多系统”到“一套审批系统”
3.2.4 从“多申报”到“一套审批资料”
3.2.5 从“多机制”到“一套长效机制”
3.3 青白江区推行“五个一”优化建设项目审批取得的成效
3.3.1 推进审批理念创新,构建审批服务新模式
3.3.2 强化审批流程重构,推动审批系统纵深发展
3.3.3 构建内外监管相结合,审批权力透明化
第四章 推进审批理念创新的分析
4.1 创新审批理念的作用分析
4.1.1 推动政府转变服务意识
4.1.2 促进政府构建可持续性审批准则,形成“一套蓝图”审批格局
4.1.3 促进政府树立系统性服务思维,形成“一个综合窗口”服务模式
4.2 创新审批理念的合理性分析
4.2.1 有利于构建服务型政府
4.2.2 有利于推动社会发展可持续化
4.2.3 有利于优化审批服务模式
4.3 以创新审批理念推进审批优化的经验分析
4.3.1 坚实的组织保障对建设项目审批优化有着重要作用
4.3.2 以民为本是推进审批优化不竭动力
4.3.3 规范队伍建设是构建审批服务新模式的前提
第五章 强化审批流程重构分析
5.1 强化审批流程重构的作用分析
5.1.1 合理缩减审批事项,提升审批质效
5.1.2 促进信息审批平台多系统融合,构建“一套审批系统”
5.1.3 打破信息孤岛,构建“一套审批材料”信息共享模式
5.2 强化审批流程重构的合理性分析
5.2.1 有利于激发市场活力
5.2.2 有利于精简审批材料
5.2.3 有利于构建上下联动工作机制
5.3 以强化审批流程重构推进审批优化的经验分析
5.3.1 优化机构职能是流程重构的基础保障
5.3.2 网络安全是促进电子审批系统融合的技术保障
5.3.3 以流程本身为配置标准是流程重构的关键
第六章 构建内外结合的监督机制的分析
6.1 构建内外结合的监督机制作用分析
6.1.1 保障公民知情权,防止权利滥用
6.1.2 推进审批权力下放,提升监管效力
6.1.3 建立动态监管,破除审批“碎片化”
6.2 构建内外结合监管模式的合理性分析
6.2.1 有利于推动监管机制长效化
6.2.2 有利于构建审批权威性
6.2.3 有利于完善监管体系
6.3 以构建内外结合监管模式推进审批优化的经验分析
6.3.1 完善监督平台是提升监管措施重要举措
6.3.2 明确监督事项是形成事中、事后监管的必要手段
6.3.3 “承诺制”改革是推进事前监管的重要举措
第七章 青白江区实施“五个一”优化建设项目审批的案例启示
7.1 创新审批理念是改善审批关系的突破口
7.1.1 坚持树立服务意识为着力点
7.1.2 坚持以群众需求为工作出发点
7.1.3 坚持经济效益与社会效益相匹配是优化的落脚点
7.2 合理的流程重构是推动审批优化的关键点
7.2.1 坚持市场主导和政府引导作用
7.2.2 固化审批要素,形成统一审批制度
7.2.3 重视网络安全,建立良好审批环境
7.3 健全的法律法规体系是审批优化的基础保障
7.3.1 坚持审批与监管权相分离,打造审批格局规范
7.3.2 构建线上线下监管体系,做好问题预防工作
7.3.3 破解审批权利碎片化,建立长效制约机制
第八章 研究结论与展望
8.1 主要结论
8.2 研究展望
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于BIM开展工程建设项目报建审批的实践探索[J]. 王翌飞. 住宅与房地产. 2019(26)
[2]从建设项目审批制度改革谈工程咨询业面临的困境及对策措施[J]. 谢涛. 中国工程咨询. 2019(01)
[3]中国行政审批制度的改革与创新[J]. 蒋敏娟. 科学社会主义. 2018(06)
[4]成都市金堂县推进行政审批制度改革的实践与探索[J]. 李建兴,朱建斌. 决策咨询. 2018(05)
[5]打造良好营商环境的关键节点:深化行政审批制度改革[J]. 万玲. 行政与法. 2018(10)
[6]基于整体政府的中国行政审批制度改革研究[J]. 包国宪,张蕊. 中国行政管理. 2018(05)
[7]关于设立行政审批局的实践与思考[J]. 俞扬,林建华. 行政科学论坛. 2016(09)
[8]实施权力清单制度要处理好的四对关系[J]. 孙彩红. 国家治理. 2016(30)
[9]深化行政审批制度改革的思考和建议[J]. 姜广涛. 机构与行政. 2016(07)
[10]建设工程项目行政审批制度改革研究[J]. 罗驿. 建材与装饰. 2016(19)
硕士论文
[1]建设项目并联审批法律制度研究[D]. 宋啸宇.郑州大学 2019
[2]大连市建设工程项目行政审批问题研究[D]. 唐万松.大连理工大学 2017
[3]西安市建设工程项目行政审批流程问题及对策研究[D]. 谢珏.长安大学 2017
[4]金普新区建设工程项目行政审批流程优化对策研究[D]. 王志.大连理工大学 2016
[5]建设工程项目行政审批制度的创新研究[D]. 祝雷.武汉工程大学 2016
[6]基于政府规制理论的建设项目共通行政审批研究[D]. 尹庆堂.广西师范大学 2015
[7]辽宁省北镇市建设工程项目行政审批问题研究[D]. 于志博.大连海事大学 2014
本文编号：3154172
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3154172.html
