肇庆市高要区镇政府内部控制优化研究

发布时间：2021-04-22 18:27

　　我国行政事业单位承担着管理社会经济发展、提供社会公共服务的神圣职责,是政府依法履职的主体,在推动社会稳定、有序发展过程中起到至关重要的作用。为提高行政事业单位内部管理水平,创建高效运行机制,加强廉政风险防控,2012年财政部印发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求于2014年1月1日起在各级行政事业单位执行,正式拉开了内部控制体系全面建设与实施的序幕。2015年财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》中进一步对内控建设的总体要求、主要任务和保障措施作出指导。但是,我国行政事业单位内控建设历时尚短,基于各单位的特殊性、内部控制的复杂性以及对其重要性认识的不足,在内控建设上相对滞后,许多部门在制度建设、业务流程、落实执行、风险防控、考评监督等方面都存在一定的问题。特别是基层乡镇单位,无论理论研究还是实践指导,更是严重不足。乡镇政府直接面对群众,参与社会管理,组织社会建设,每项决策、措施的落实都涉及民生方方面面的利益,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府具有特别重要的意义。本文以肇庆市高要区17个乡镇（街道）政府为研究对象,首先运用文献检索就行政事业单... 

【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：108 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 研究评述
    1.3 研究目标、研究内容、研究方法和研究思路
        1.3.1 研究目标
        1.3.2 研究内容
        1.3.3 研究方法
        1.3.4 研究思路
    1.4 本文的创新点
    1.5 本章小结
第二章 核心概念与理论概述
    2.1 行政事业单位内部控制的内涵
    2.2 镇政府内部控制的重要意义
    2.3 镇政府内部控制的主要内容与目标
        2.3.1 单位层面内部控制
        2.3.2 业务层面内部控制
        2.3.3 评价与监督
    2.4 镇政府内部控制的原则
    2.5 应用的主要理论
        2.5.1 新公共管理理论
        2.5.2 委托代理理论
    2.6 本章小结
第三章 高要区镇政府内部控制现状分析
    3.1 高要区与辖区内乡镇（街道）政府基本情况
        3.1.1 高要区与辖区内乡镇（街道）政府概况
        3.1.2 高要区各镇（街道）政府机构设置与职能
        3.1.3 高要区各镇（街道）政府适用相关规章制度
        3.1.4 高要区各乡镇（街道）政府业务系统情况
        3.1.5 高要区各镇（街道）政府财政所职责
    3.2 高要区镇政府内部控制的现状调查
        3.2.1 调查基本情况
        3.2.2 调查问卷设计
    3.3 高要区镇政府内部控制的执行情况
        3.3.1 单位层面内部控制
        3.3.2 预算业务控制方面
        3.3.3 收支业务控制方面
        3.3.4 政府采购控制方面
        3.3.5 资产管理控制方面
        3.3.6 建设项目控制方面
        3.3.7 合同管理控制方面
    3.4 本章小结
第四章 高要区镇政府内部控制存在问题及其原因分析
    4.1 高要区镇政府内部控制存在问题
        4.1.1 单位层面内部控制
        4.1.2 预算业务控制方面
        4.1.3 收支业务控制方面
        4.1.4 政府采购控制方面
        4.1.5 资产管理控制方面
        4.1.6 建设项目控制方面
        4.1.7 合同管理控制方面
    4.2 高要区镇政府内部控制问题的原因分析
        4.2.1 制度建设缺乏指导
        4.2.2 风险防范意识薄弱
        4.2.3 责任主体不甚明确
        4.2.4 人员素质良莠不齐
        4.2.5 内部控制普及度低
        4.2.6 信息交流对接断层
        4.2.7 执行绩效监管缺失
    4.3 本章小结
第五章 高要区各乡镇（街道）政府内部控制的优化建议
    5.1 健全规章制度,梳理业务流程
    5.2 强化风险管理,建立防范机制
    5.3 重视领导责任,合理设置岗位
    5.4 加大技能培训,提升服务能力
    5.5 提高内控认识,加强知识普及
    5.6 采用现代手段,依赖信息建设
    5.7 结合监督考评,发挥审计职能
    5.8 本章小结
结论
参考文献
附录 :肇庆市高要区镇（街道）政府内部控制建设情况调查问卷
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共资源开发过程中的政府信任建设[J]. 谭咏梅.  云梦学刊. 2020(01)
[2]政府财务信息公开与财务报告研究制度——基于新公共管理理论视角[J]. 陈志华.  财会通讯. 2019(29)
[3]委托代理理论在非营利组织中的应用综述[J]. 唐煜,聂元昆.  江苏商论. 2019(09)
[4]供给侧结构性改革背景下新公共管理对我国政府改革的启示[J]. 王安银.  改革与开放. 2018(22)
[5]新公共管理理论在我国政府部门的应用研究[J]. 梁贵霖,张宝生.  商业经济. 2018(09)
[6]从委托代理视角看经济发达镇的公共服务供给——以佛山市顺德区为例[J]. 叶贵仁,商桠维.  新视野. 2017(06)
[7]新公共管理理论的反思与批判[J]. 杨波.  武汉交通职业学院学报. 2017(03)
[8]全面推进行业系统内部控制建设——基于国家部委案例经验[J]. 滕双杰,唐大鹏.  财政监督. 2017(03)
[9]行政事业单位内部控制建设的研究[J]. 杜艳.  财会学习. 2017(01)
[10]产权残缺、村居经济内部治理失败和外部审计:理论框架和例证分析[J]. 郑石桥,吕君杰,张耀中.  新疆财经. 2016(03)

博士论文
[1]政府内部控制理论框架构建及应用对策研究[D]. 况玉书.东北财经大学 2015
[2]政府部门内部控制构建与实施研究[D]. 刘光忠.西南财经大学 2011

硕士论文
[1]市政工程项目全过程成本管理研究[D]. 程金鹏.青岛理工大学 2014
[2]建设工程质量管理中政府监管问题研究[D]. 刘堂庆.广西大学 2014



本文编号：3154252