全链条视角下政府供给和市场供给的动态关系研究——以防控新冠疫情为例

发布时间：2021-04-24 18:48

　　2020年年初发生于我国的新冠疫情在两个月时间内得到有效控制,这得益于政府作用的更好发挥,也从实践层面深化了政府与市场关系的内涵。政府和市场两大体系动员能力的差异所导致的供给体系变化直接决定了政府和市场在抗击疫情的目标中所扮演的角色。抗击疫情的实践表明,市场供给在应对突发外部冲击时存在"调节短板",政府供给所体现的"强、稳、准"特征,使得外部冲击下的政府供给在全局性、时效性和供给质量上都要优于市场供给。考虑到经济体系的防御力和免疫力提升问题,从而为社会整体性目标的实现创造有利环境,本文又进一步从"应变-处置-恢复与可持续发展"这一政府执行层面对政府供给和市场供给的动态关系进行"事前-事中-事后"的全链条考察,进一步完善和深化对政府和市场关系的认识,以期为提升我国国家治理体系和治理能力现代化水平提供有益启示。 

【文章来源】：教学与研究. 2020,(10)北大核心CSSCI

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、政府供给、市场供给的内涵与特征
    （一）政府供给的内涵和特征（8）
        1.组织保障供给。
        2.体制机制供给。
        3.公共资源供给。
    （二）市场供给的内涵和特征
        1.相较于高度集中的组织保障供给,市场作为一个扁平的网络化体系缺乏对疫情危机等突发情形的即时响应和调整响应能力,从而对市场供给形成强烈干扰。
        2. 相较于整体协同的政府体制机制供给,市场供给的机制只存在于资本意志下的局部逐利行动,缺乏危机情境下的逆向调节能力。
        3.相较于令行禁止的公共资源供给,市场的正常交易、正常竞争的环境在抗击新冠疫情下受到严重破坏,使得市场供给丧失其生产和交易基础。
二、疫情防控下政府供给、市场供给的角色新变化
    （一）疫情防控下市场供给的角色变化
        1.从市场特征来看,市场供给缺乏系统全局资源统筹能力的局限越发突出。
        2.从市场体系来看,要素供应链的断裂使得市场供给的参与能力和迅速反应能力大为下降。
    （二）疫情防控下政府供给的角色变化
        1.贯彻力度强,最大程度抢占处置时间窗口。
        2.统筹尺度稳,最大限度系统保障政府资源供给质量。
        3.治理精准化,最大限度降低对人民生活的影响。
三、政府供给与市场供给动态关系的进一步考察:“事前-事中-事后”全链条视角
    （一）事前应变:运用政府和市场的各自优势,发挥经济体系自我“调节力”
    （二）事中处置:强化政府优势,更好发挥处置“行动力”
    （三）事后恢复与可持续发展:追根溯源优化供给,能动提高经济体系“免疫力”
        第一,法律约束体系的内生优化。
        第二,政府供给体系的自我优化。
        第三,市场供给体系的调控优化。
四、结论与启示


【参考文献】：
期刊论文
[1]不确定性有多确定?——洞察能力作为一种领导力[J]. 杨百寅,欧阳阳.  清华管理评论. 2020(03)
[2]政府与市场关系的历史演变[J]. 袁恩桢.  毛泽东邓小平理论研究. 2016(06)
[3]科学定位:处理好政府与市场的关系[J]. 胡钧.  经济纵横. 2014(07)
[4]全面准确理解市场与政府的关系[J]. 刘国光,程恩富.  毛泽东邓小平理论研究. 2014(02)
[5]“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的内在逻辑[J]. 冒佩华,王朝科.  毛泽东邓小平理论研究. 2014(02)
[6]世界变局下的中国改革与政府职能转变[J]. 田国强.  学术月刊. 2012(06)
[7]信息化条件下的政府经济权能探析[J]. 冒佩华.  财经研究. 2003(11)
[8]国家与政府:概念的再界定——兼论国家与政府的区别[J]. 商红日.  北方论丛. 2001(03)
[9]新政治功能：体制供给和秩序供给[J]. 王沪宁.  上海社会科学院学术季刊. 1994(02)



本文编号：3157883