和谐劳动关系构建中的政府职能研究

发布时间：2017-04-19 09:03

  本文关键词：和谐劳动关系构建中的政府职能研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党在十八届三中全会中明确指出全面深化改革的总目标为“推进国家治理体系和治理能力的现代化”并作为党的重大课题加以推进。政府作为改革的主体,必须实现“管理”到“治理”角色的转变,以全新的视角推进政府职能改革,具体到劳动关系领域则具有重要的意义。“任何一个民族,如果停止劳动,不用说一年,就是几个星期,也要灭亡,这是每一个小孩子都知道的。”(1)目前我国正处在深刻的转型期,经济体制、社会结构和利益格局都发生了很大的变化,传统体制下的劳动关系受到了严重的冲击与挑战,而与社会主义市场经济相适应的新型劳动关系尚未完全形成,这直接影响了社会的和谐与发展。从所有制形式上看,非公有制经济所占的比重越发提高;从劳动关系主体而言,农民工不断融入现代劳动关系之中;而从劳动关系表现形式上看,非契约化劳动关系已普遍存在。这些转型期的新问题在《劳动法》中并未给出明确的规定,市场作为一只无形的手在调节劳动关系过程中存在一定的滞后性和盲目性,市场不同程度的失灵则需要政府的宏观调控。重新定位政府在转型期劳动关系调节中的角色与职能,发挥政府在和谐劳动关系构建中的主体作用尤为迫切,这不仅是政府职能研究的理论需要,也是政府职能优化的现实需求。本文共分为四部分:第一部分:和谐劳动关系构建的政府职能相关概述。本部分从劳动关系、和谐劳动关系以及政府职能的基本概念界定入手,继而来深化认识和谐劳动关系与政府职能之间的关系,以此通过两者之间的联系来阐述和谐劳动关系构建中的政府具有提高社会效率与实现社会公平的职能价值取向。第二部分:和谐劳动关系构建中的政府角色与职能。本部分从劳动关系市场化不同程度失灵和政府调节劳动关系自身优势两个层面来阐述政府介入劳动关系和谐构建的原因,在此基础上论述和谐劳动关系构建中的政府角色与职能。第三部分:和谐劳动关系构建中的政府职能缺失及其原因。本部分从当前和谐劳动关系构建的现状分析作为出发点来论述和谐劳动关系构建中存在劳动(1)马克思恩格斯选集[M]:第4卷.北京:人民出版社,1995:580.就业形势仍旧严峻、劳动者权益得不到保障、劳动争议案件居高不下、劳资力量失衡较为悬殊及工会职能缺失较为严重等不和谐因素,在此基础上以政府为视角来阐述和谐劳动关系构建中的政府职能缺失及其原因。第四部分:和谐劳动关系构建中的政府职能优化思考。本部分从阐述政府职能的发挥必须坚持合法性原则、辅助性原则以及契约优先性原则入手,以此对和谐劳动关系构建中的政府职能优化提出对策。
【关键词】：和谐 劳动关系 政府职能
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F249.26;D630
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 第1章 绪论12-24
• 1.1 选题背景及意义12-14
• 1.1.1 选题背景12-13
• 1.1.2 选题意义13-14
• 1.2 国内外研究综述14-22
• 1.2.1 国内研究综述14-19
• 1.2.2 国外研究综述19-22
• 1.3 研究方法与思路22
• 1.3.1 研究方法22
• 1.3.2 研究思路22
• 1.4 创新与不足22-24
• 1.4.1 创新点22-23
• 1.4.2 不足之处23-24
• 第2章 和谐劳动关系构建的政府职能相关概述24-34
• 2.1 基本内涵概述24-29
• 2.1.1 劳动关系24-26
• 2.1.2 和谐劳动关系26-28
• 2.1.3 政府职能28-29
• 2.2 和谐劳动关系构建中的政府职能价值取向29-31
• 2.2.1 提高效率30
• 2.2.2 实现公平30-31
• 2.3 政府调节劳动关系的职能理论31-34
• 2.3.1 马克思主义政府职能理论31-32
• 2.3.2 多元主义政府职能理论32-33
• 2.3.3 国家学派政府职能理论33-34
• 第3章 和谐劳动关系构建中的政府角色与职能34-44
• 3.1 政府介入劳动关系和谐构建的原因34-35
• 3.1.1 市场调节劳动关系的失灵34-35
• 3.1.2 政府调节劳动关系的自身优势35
• 3.2 和谐劳动关系构建中的政府角色35-38
• 3.2.1 劳动关系相关法规政策的制定者36
• 3.2.2 劳动争议与矛盾的调停者36-37
• 3.2.3 劳动主体基本权利的保护者37
• 3.2.4 集体谈判与工会发展的促进者37-38
• 3.2.5 劳动资源合理配置的规划者38
• 3.3 和谐劳动关系构建中的政府职能38-44
• 3.3.1 劳动相关政策的制定与执行38-39
• 3.3.2 劳动力市场的建立与完善39-40
• 3.3.3 劳动条件的完善与提高40-42
• 3.3.4 劳动关系的协调与整合42-44
• 第4章 和谐劳动关系构建中的政府职能缺失及其原因44-58
• 4.1 当前和谐劳动关系构建存在的问题44-51
• 4.1.1 劳动就业形势仍旧严峻44-46
• 4.1.2 劳动者权益得不到保障46-48
• 4.1.3 劳动争议案件居高不下48-49
• 4.1.4 劳资力量失衡较为悬殊49-50
• 4.1.5 工会职能缺失较为严重50-51
• 4.2 和谐劳动关系构建中的政府职能缺失51-55
• 4.2.1 劳动相关法规及政策建设滞后51-52
• 4.2.2 集体谈判中的角色定位不明晰52-53
• 4.2.3 三方协商中的职能界定不明确53-54
• 4.2.4 工会组织建设及工作重视不足54
• 4.2.5 社会保障体系构建及执行缺位54-55
• 4.3 和谐劳动关系构建中的政府职能缺失原因55-58
• 4.3.1 劳动关系问题认识不到位55-56
• 4.3.2 国内生产总值主导下执法监察缺位56-57
• 4.3.3 政绩导向下形式主义严重57-58
• 第5章 和谐劳动关系构建中的政府职能优化思考58-67
• 5.1 和谐劳动关系构建中的政府职能发挥原则58-60
• 5.1.1 合法性原则58-59
• 5.1.2 辅助性原则59
• 5.1.3 契约优先性原则59-60
• 5.2 和谐劳动关系构建中的政府职能优化对策60-67
• 5.2.1 树立科学的政府行政理念60-61
• 5.2.2 健全劳动关系的法规体系61-62
• 5.2.3 重塑集体谈判中政府角色62-63
• 5.2.4 明确三方协商中政府职能63-64
• 5.2.5 提高政府执法监察的力度64
• 5.2.6 增强工会组织维权的作用64-65
• 5.2.7 完善劳动社会保障的体系65-67
• 结论67-68
• 参考文献68-71
• 作者简介及科研成果71-72
• 致谢72-73

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