E市城市管理领域运动式治理问题研究

发布时间：2021-04-28 10:50

　　党的十八届三中全会提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”国家治理体系不断朝着现代化方向发展,追根究底,其本质在于达成治理的制度化。随着我国城镇化快速发展,城市的规模、功能不断扩张,有限的城市管理资源跟愈加复杂化的管理工作之间的矛盾逐渐凸显,城市管理体制的改革,在全面深化改革工作中就显得尤为重要。针对改革过程中的各类突发状况,政府往往采用“自上而下”的运动式治理方式,以此来确保社会整体发展环境的稳定性。运动式治理属于非常态治理手段,凭借其高效快速、针对性强等特点,在我国城市管理实践中被政府部门广泛采用,在解决一些久拖不决、群众关注度高、社会矛盾尖锐的问题时往往能起到立竿见影的效果。但运动式治理在实际应用过程中存在弱化法律权威、治理成本高以及治理成果易反弹等等弊端,导致其无法适应当前我国深化改革的总体要求。因此,本文认为传统的运动式治理已经不适用于当前中国复杂的社会治理形势,应予以适当的转型优化。在对此课题进行研究时,笔者查阅并整理了不少国内外的有关资料。文中首先阐明了研究所涉及的相关概念及理论依据,简要描述了我国运动式治理的发展... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    (一) 研究背景和研究意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二) 国内外研究现状
        1.国外研究现状
        2.国内研究现状
    (三) 研究内容及研究方法
        1.研究内容
        2.研究方法
    (四) 可能的创新之处
一、概念界定及理论基础
    (一) 概念界定
        1.城市管理
        2.运动式治理
        3.应急管理
        4.常态化治理
    (二) 理论基础
        1.治理理论
        2.政策工具理论
二、运动式治理概述
    (一) 从政治运动到运动式治理
    (二) 运动式治理的特征
        1.权威主体发动
        2.预定治理对象及目标
        3.治理过程的模式化、运动性
        4.治理成本高、时间短、效果明显
    (三) 我国运动式治理产生且长期存在的原因
        1.执政党对运动式治理的选择惯性
        2.儒家思想和官僚体制影响
        3.国家治理体制仍不完善
        4.政府体制的交错分割
        5.政府官员不正确的政绩观
三、E市城市管理运动式治理实例
    (一) E市公路沿线环境治理整顿工作
        1.治理对象及目标
        2.具体治理措施
        3.治理成果
    (二) E市非洲猪瘟疫病防控工作
        1.治理对象及目标
        2.具体治理措施
        3.治理成果
四、城市管理领域运动式治理的利弊
    (一) 积极作用
        1.有效解决社会突出问题
        2.迅速集合资源,化解公共危机
        3.积累治理经验
    (二) 存在的弊端
        1.运动式治理成本高
        2.治理结果易反弹
        3.弱化法律权威
        4.忽视社会公正
        5.助长投机心理
五、城市管理领域运动式治理转型优化的途径
    (一) 健全完善法律法规,向法治化治理转型
        1.立法方面
        2.执法方面
        3.司法方面
        4.守法方面
    (二) 注重日常治理,向常态化治理转型
        1.强化基层城市管理执法力量
        2.利用现代科学技术,完善城市网格化管理建设
        3.调动居民群众及社会组织参与城市管理的积极性
        4.处理好常态化治理和运动式治理的关系
    (三) 加强政府部门间的沟通协作
        1.设立城市管理委员会
        2.推进相对集中行政处罚权工作
    (四) 完善突发事件应急机制
        1.重视预防工作
        2.完善应急决策、指挥、联动机制
        3.畅通信息交流渠道
        4.做好善后处理工作
    (五) 完善监督考核体系
        1.完善监督体系
        2.完善考核体系
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]常规治理、运动式治理与中国扶贫实践[J]. 魏程琳,赵晓峰.  中国农业大学学报(社会科学版). 2018(05)
[2]习近平新时代中国特色社会主义法治思想的内涵与特征[J]. 杨小军,姚瑶.  新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2019(02)
[3]运动式治理的中国逻辑:“需求—供给”的分析视角[J]. 王连伟,刘士竹.  天津行政学院学报. 2018(05)
[4]从“京津冀地区大气污染综合治理”看运动式治理困境及其转型[J]. 黄琦.  现代经济信息. 2018(12)
[5]街头官僚运动式执法的动员机制——基于广州市A街道流动摊贩治理问题的探讨[J]. 吴克昌,关飞洲.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2018(02)
[6]环保专项行动:基于运动式治理的机制与效应分析[J]. 杨志军,肖贵秀.  甘肃行政学院学报. 2018(01)
[7]基层运动式治理法治化转型的路径研究——以济南市“拆违拆临”为例[J]. 石磊.  甘肃理论学刊. 2018(01)
[8]从运动式治理方式到合力式治理方式:城市基层行政执法体制变革与机制创新[J]. 叶敏.  行政论坛. 2017(05)
[9]“运动式治理”缘何长期存在?——一个本源性分析[J]. 李辉.  行政论坛. 2017(05)
[10]运动式治理常规化的特征、原因及其后果——基于驻京办整顿的思考[J]. 马红光.  理论导刊. 2016(11)

硕士论文
[1]金井镇运动式治理研究[D]. 杨元勋.华侨大学 2018
[2]国家治理方式的路径依赖与转型[D]. 李茜.郑州大学 2017
[3]中国运动式治理典型案例研究[D]. 武凯.东北财经大学 2014
[4]运动式治理模式的生成逻辑及其演变[D]. 魏佳.陕西师范大学 2014
[5]对当代中国运动式社会治理方式的政治社会学解读[D]. 杨玉良.安徽大学 2012
[6]当代中国政府“运动式”治理模式及其转型研究[D]. 杨志军.云南财经大学 2010



本文编号：3165348