安徽省T镇政府执行力提升研究
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【摘要】:改革开放以来,我国经济政治各方面都取得了重大的成就,这与公共政策的正确制定和执行是分不开的。当前我国正处于经济和社会发展转型的关键时期,面临全面建成小康社会的艰巨任务,这一宏伟目标的实现需要一个拥有高效执行力的政府带领全国人民去实现。乡镇政府作为国家的基层政府,所肩负的使命和责任至关重要,直接面向广大的基层民众,负责中央和各级政府政策的贯彻执行,是国家公权力的基石。因此,在社会主义新农村建设和党中央大力倡导提高执政能力的大背景下,对乡镇政府执行力进行研究具有重要的理论意义和现实意义。论文以安徽省T镇为研究对象,对T镇政府的执行力情况进行问卷调研、访谈,运用相关的理论和研究成果分析T镇政府在执行力建设方面存在的问题和产生的原因,提出进一步提升T镇政府执行力的对策和建议。全文分为五章,主要内容如下:第一章是绪论部分。这一部分内容包括选题的背景,研究的意义,国内外相关文献综述,主要的研究思路与研究方法,论文的研究内容和结构安排以及论文创新和不足。第二章阐述了乡镇政府执行力的一些有关理论。这是正文的开始。首先需要界定乡镇政府、执行力、政府执行力以及乡镇政府执行力的概念。然后进一步叙述了乡镇政府执行力的影响因素和评价标准。最后提出该研究所涉及到的理论,包括新公共服务理论,委托——代理理论和博弈理论。第三章是T镇政府执行力的实证分析。通过对T镇政府执行力调查入手,通过发放调查问卷,访谈等手段对该镇政府执行力进行调查评估,给出并分析了T镇有关案例,得出T镇政府执行力的现状和问题,为下一部分分析原因作铺垫。第四章分析乡镇政府执行力不足的原因。结合实证分析来阐述问题原因。原因有执行主体方面的,有执行资源、执行环境和执行体制方面的,也有利益协调方面的。第五章是T镇政府执行力的对策建议。该部分主要从三个部分提出乡镇政府执行力的提升路径。中心路径是改革乡镇政府行政体制,建设服务型乡镇政府,这是对策的大方向。主体路径有加强乡镇政府政策本身的科学性和合理性,提高乡镇政府执行主体的素质和能力,完善乡镇政府政策执行的制度和机制建设。客体路径包括大力培育乡镇政府执行力文化,改善乡镇政府执行资源和执行环境,实现上级政府、乡镇政府和政策对象的和谐。
【关键词】:乡镇政府 政府执行力 提升路径
【学位授予单位】:安徽大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630
【目录】:
- 摘要3-5
- Abstract5-10
- 第1章 绪论10-20
- 1.1 研究背景和研究意义10-11
- 1.1.1 研究背景10
- 1.1.2 研究意义10-11
- 1.2 相关研究综述11-16
- 1.2.1 国外相关研究综述11-13
- 1.2.2 国内相关研究综述13-16
- 1.3 论文的研究思路和研究方法16-18
- 1.3.1 研究思路16-17
- 1.3.2 研究方法17-18
- 1.4 论文的研究内容与结构安排18-19
- 1.5 论文的创新和不足19-20
- 第2章 相关概念、假设和理论的界定20-27
- 2.1 相关概念界定20-21
- 2.1.1 政府执行力20
- 2.1.2 乡镇政府执行力20-21
- 2.2 乡镇政府执行力的影响因素和评价标准21-24
- 2.2.1 乡镇政府执行力的影响因素21-23
- 2.2.2 乡镇政府执行力的评价标准23-24
- 2.3 乡镇政府执行力的相关理论24-27
- 2.3.1 新公共服务理论24-25
- 2.3.2 委托——代理理论25
- 2.3.3 博弈理论25-27
- 第3章 T镇政府执行力的调查分析27-40
- 3.1 T镇的基本情况介绍27
- 3.2 调查的组织实施27-28
- 3.3 T镇政府执行力调查统计分析28-33
- 3.3.1 不同调查对象对政府执行力效果评价不同28-29
- 3.3.2 T镇政府工作人员的素质和执行能力29
- 3.3.3 T镇政府执行的政策可行性和合理性情况29-30
- 3.3.4 T镇政府执行政策的效率情况30
- 3.3.5 T镇政府执行力制约因素30-31
- 3.3.6 不同政策的执行态度不同31-32
- 3.3.7 不同政策的监督和奖励不同32-33
- 3.4 T镇政府执行力问题的案例分析33-36
- 3.5 T镇政府执行力建设取得的成效和不足36-40
- 3.5.1 T镇政府执行力建设取得的成效36-37
- 3.5.2 T镇政府执行力建设的不足37-40
- 第4章 T镇政府执行力问题的原因分析40-45
- 4.1 执行主体理念和素质偏差40-41
- 4.1.1 执行意识不强40
- 4.1.2 执行主体素质不高40-41
- 4.2 执行体制机制不健全41-42
- 4.2.1 决策机制不科学41
- 4.2.2 执行方式缺乏灵活性41
- 4.2.3 沟通机制不健全41-42
- 4.2.4 监督机制不完善42
- 4.3 执行环境的变化42-43
- 4.3.1 执行客体制约42
- 4.3.2 执行环境滞后42-43
- 4.4 利益分配不平衡43-45
- 4.4.1 乡镇政府与上级政府的利益差异43
- 4.4.2 乡镇政府与执行对象的利益差异43
- 4.4.3 乡镇政府内部的利益差异43-45
- 第5章 T镇政府执行力提升路径45-53
- 5.1 中心路径:改革乡镇行政体制,建设服务型乡镇政府45-46
- 5.1.1 改革乡镇行政体制,重塑公共性45
- 5.1.2 建设服务型乡镇政府45-46
- 5.2 主体路径:政策、组织和制度多管齐下46-49
- 5.2.1 加强乡镇政策本身的科学性和合理性46
- 5.2.2 提高乡镇政府执行主体的素质和能力46-47
- 5.2.3 完善乡镇政府政策执行的制度和机制建设47-49
- 5.3 客体路径:文化、生态、利益相互协调平衡49-53
- 5.3.1 培育乡镇政府执行力文化建设49-50
- 5.3.2 改善乡镇政府执行资源和执行环境50-51
- 5.3.3 实现上级政府、乡镇政府和政策对象的和谐51-53
- 结语53-54
- 参考文献54-57
- 附录57-59
- 致谢59-60
- 攻读硕士学位期间的研究成果60
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本文编号:316579
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