县域教育资源均衡配置中的政府责任优化途径研究 ——基于新乡市七县的实证调查
发布时间：2021-04-30 21:28
县域是国家治理的突破口,教育是民生建设的基石。县域教育资源均衡配置关乎社会公平和中央民生政治建设向基层渗透的程度。教育是国家经济文化发展的重要组成部分,其具有促进个体发展、为社会提供潜在劳动力、培养人才、改善民生等基本功能。教育公平政策对于保障民众教育机会的公平、全面提升教育质量具有重要意义。教育作为政府为全民提供服务的一种公共产品,其公共属性决定了必须由政府为主导向社会提供。随着社会对教育的重视程度不断加深,对优质教育资源的需求更加强烈,教育资源发展不均衡导致的教育不公平已无法满足国民对教育的需求。我国义务教育发展过程中,教育资源是否进行均衡配置,其中政府的责任问题突出。本文深入分析了我国义务教育发展中,教育资源配置不均衡的主要原因,通过对新乡市七个县的实证调查,对教育资源配置不均衡的政府责任问题进行分析。具体而言,县域的地域之间、校际之间,城乡之间、学生个体之间教育资源配置呈现不均衡的态势。财政投入不足,县域中小学面临多重困难。学校布局不合理,规模效应差,同时,教师队伍的结构不平衡,乡村教师待遇偏低。农村无法支付足够的经费来发展教育,导致农村中小学经费短缺、师资薄弱、教学环境差、教...
【文章来源】：河南师范大学河南省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 选题目的
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 选题意义
1.3.1 理论意义
1.3.2 现实意义
1.4 研究方法与数据来源
1.4.1 研究方法
1.4.2 数据来源
第二章 研究视角:县域教育资源均衡配置的理论依据与关键治理要素
2.1 理论基础
2.1.1 公共产品理论
2.1.2 公共服务理论
2.1.3 教育均衡发展理论
2.2 关键概念分析
2.2.1 县域
2.2.2 教育资源
2.2.3 教育资源配置
2.3 义务教育资源均衡配置的政府责任定位
2.3.1 教育资源的内在属性、配置原则及方式
2.3.2 教育资源的公共性特质
第三章 实证分析:县域教育资源均衡配置失衡与政府责任归因逻辑
3.1 新乡市县域教育资源的非均衡配置及其负面效应
3.1.1 新乡市县域教育资源均衡配置的政策目标
3.1.2 新乡市县域教育资源配置的非均衡特征
3.1.3 县域义务教育资源配置非均衡的负面效应
3.2 新乡市县域教育资源配置失衡的政府责任缺失及其归因逻辑
3.2.1 教育管理政绩观惯性使然
3.2.2 教育财政持续投入乏力
3.2.3 义务教育资源整合的碎片化
3.2.4 县域经济总体发展水平不均衡
3.2.5 农村师资力量配备不足
3.2.6 教育发展理念的短视效应
第四章 治理对策:县域教育资源均衡发展中的政府责任优化途径
4.1 绩效维度:加强财政均衡投入
4.1.1 厘清财政投入管理体制
4.1.2 落实城乡一体化的财政投入
4.1.3 促进财政投入的校际均衡化
4.2 管理维度:促进教育师资均衡发展
4.2.1 强化发展农村教师资源
4.2.2 健全校长轮岗、教师交流机制
4.2.3 构建教师培训机制
4.3 治理维度:重构县域教育管理体系
4.3.1 实施教育公平监管制度
4.3.2 健全县域教育绩效考评体系
第五章 结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]农村义务教育学校布局调整标准之理性思考[J]. 段茹宏. 教学与管理. 2017(15)
[2]农村义务教育学校布局调整的反思[J]. 张文婷. 赤峰学院学报(自然科学版). 2017(09)
[3]当前城镇义务教育学校大班额的问题及其治理[J]. 李静美,邬志辉. 教育发展研究. 2017(08)
[4]教育部总结研讨义务教育学校管理标准实验工作[J]. 中国农村教育. 2017(Z1)
[5]义务教育学校绩效工资政策实施情况分析评估研究[J]. 安雪慧. 教育科学研究. 2017(02)
[6]利益主体诉求视阈下义务教育公共服务均等化的制度设计[J]. 柳欣源,姚玉香. 东北师大学报(哲学社会科学版). 2017(01)
[7]“良序”的建立:从碎片化到整体治理——学区化办学与教师交流政策的互构生成[J]. 郭丹丹. 国家教育行政学院学报. 2016(11)
[8]我国义务教育学校教师交流轮岗政策研究:回顾、反思与展望[J]. 汪旭. 新课程研究(中旬刊). 2016(08)
[9]义务教育学校校长教师交流政策推进策略——基于S省39个县域的研究报告[J]. 郭喜永,丁娟. 吉林教育. 2016(28)
[10]义务教育均衡发展:利益冲突及整合[J]. 杨晓霞. 教育研究. 2016(04)
本文编号：3169509
【文章来源】：河南师范大学河南省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 选题目的
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 选题意义
1.3.1 理论意义
1.3.2 现实意义
1.4 研究方法与数据来源
1.4.1 研究方法
1.4.2 数据来源
第二章 研究视角:县域教育资源均衡配置的理论依据与关键治理要素
2.1 理论基础
2.1.1 公共产品理论
2.1.2 公共服务理论
2.1.3 教育均衡发展理论
2.2 关键概念分析
2.2.1 县域
2.2.2 教育资源
2.2.3 教育资源配置
2.3 义务教育资源均衡配置的政府责任定位
2.3.1 教育资源的内在属性、配置原则及方式
2.3.2 教育资源的公共性特质
第三章 实证分析:县域教育资源均衡配置失衡与政府责任归因逻辑
3.1 新乡市县域教育资源的非均衡配置及其负面效应
3.1.1 新乡市县域教育资源均衡配置的政策目标
3.1.2 新乡市县域教育资源配置的非均衡特征
3.1.3 县域义务教育资源配置非均衡的负面效应
3.2 新乡市县域教育资源配置失衡的政府责任缺失及其归因逻辑
3.2.1 教育管理政绩观惯性使然
3.2.2 教育财政持续投入乏力
3.2.3 义务教育资源整合的碎片化
3.2.4 县域经济总体发展水平不均衡
3.2.5 农村师资力量配备不足
3.2.6 教育发展理念的短视效应
第四章 治理对策:县域教育资源均衡发展中的政府责任优化途径
4.1 绩效维度:加强财政均衡投入
4.1.1 厘清财政投入管理体制
4.1.2 落实城乡一体化的财政投入
4.1.3 促进财政投入的校际均衡化
4.2 管理维度:促进教育师资均衡发展
4.2.1 强化发展农村教师资源
4.2.2 健全校长轮岗、教师交流机制
4.2.3 构建教师培训机制
4.3 治理维度:重构县域教育管理体系
4.3.1 实施教育公平监管制度
4.3.2 健全县域教育绩效考评体系
第五章 结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]农村义务教育学校布局调整标准之理性思考[J]. 段茹宏. 教学与管理. 2017(15)
[2]农村义务教育学校布局调整的反思[J]. 张文婷. 赤峰学院学报(自然科学版). 2017(09)
[3]当前城镇义务教育学校大班额的问题及其治理[J]. 李静美,邬志辉. 教育发展研究. 2017(08)
[4]教育部总结研讨义务教育学校管理标准实验工作[J]. 中国农村教育. 2017(Z1)
[5]义务教育学校绩效工资政策实施情况分析评估研究[J]. 安雪慧. 教育科学研究. 2017(02)
[6]利益主体诉求视阈下义务教育公共服务均等化的制度设计[J]. 柳欣源,姚玉香. 东北师大学报(哲学社会科学版). 2017(01)
[7]“良序”的建立:从碎片化到整体治理——学区化办学与教师交流政策的互构生成[J]. 郭丹丹. 国家教育行政学院学报. 2016(11)
[8]我国义务教育学校教师交流轮岗政策研究:回顾、反思与展望[J]. 汪旭. 新课程研究(中旬刊). 2016(08)
[9]义务教育学校校长教师交流政策推进策略——基于S省39个县域的研究报告[J]. 郭喜永,丁娟. 吉林教育. 2016(28)
[10]义务教育均衡发展:利益冲突及整合[J]. 杨晓霞. 教育研究. 2016(04)
本文编号：3169509
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3169509.html
