封闭性公共池塘资源的多层级治理——一个情景化拓展的IAD框架

发布时间：2021-05-12 14:10

　　对于公共池塘资源治理的讨论,学界聚焦于集体行动的自主机制,较为忽略资源的属性类型及其治理机制的差异。借助情景化拓展的IAD框架,论文考察了江西省Y县农村宅基地改革,发掘和讨论中国情景中普遍存在的封闭性公共池塘资源的治理逻辑。财政和组织资源的局限,决定了县级政府不能直接而全面地主导村庄层面的操作,转而以较具弹性的制度嵌入、涉农项目的导入、组织赋权激励以及村庄发展话语等策略,激活和引导村庄自组织的自主行动。村庄共同体强关联特性和内生凝聚力,配以县级政府的行政赋权,成为社会自组织主导的改革动能和绩效要因。研究发现,中国农村的宅基地改革,本质上是具有较强封闭性特征的公共池塘资源的多层级治理,治理有效的关键在于完善多层级的治理结构,并强化基层自组织的自主行动能力及其可持续性。论文从公共池塘资源的类型属性差异性切入,辨识中国场景中该类资源存在的较强封闭性特质,把研究焦点从自组织的集体行动扩展到其他相关主体及其行动逻辑,并立足基层实践对IAD框架情景化拓展,从而增强中国情境下治理经验的理论解释效力。 

【文章来源】：公共行政评论. 2020,13(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：26 页

【文章目录】：
一、封闭性:被忽视的资源类型及治理命题
二、IAD框架的中国情景化拓展
三、多层级治理的环境变量与操作规则
    (一)先占原则支配下的资源利用困局
    (二)县级财政与宅改的政治社会环境
    (三)村庄的宗族情感关联与内生组织
    (四)村庄发展导向的改革话语营造
    (五)约束行动者行为关系的规则构成
四、操作舞台中的主体行动
    (一)行政介入:县级政府的行动策略
    (二)情感与资源:理事会的行动策略
    (三)利益与脸面:农户的理性抉择
五、讨论与结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政嵌入、村庄本位与治理多样性——基于对Y县宅基地改革的观察[J]. 袁方成,靳永广.  南京农业大学学报(社会科学版). 2019(05)
[2]开放性公共池塘资源的多中心治理变革研究——以中国第一包江案的楠溪江为例[J]. 谭江涛,蔡晶晶,张铭.  公共管理学报. 2018(03)
[3]新时期农村公共池塘资源治理的集体行动分析[J]. 杜焱强,刘平养,包存宽.  中国行政管理. 2018(03)
[4]基于功能变迁的宅基地制度改革探索[J]. 张克俊,付宗平.  社会科学研究. 2017(06)
[5]小产权房现实与政策要求的背离——基于制度分析与发展（IAD）框架的商榷意见[J]. 董藩,郑雪峰.  学术界. 2017(10)
[6]农村土地制度与村民自治的关联分析——兼论村级治理的经济基础[J]. 桂华.  政治学研究. 2017(01)
[7]基于IAD延伸决策模型的农户耕地休养意愿研究[J]. 俞振宁,吴次芳,沈孝强.  自然资源学报. 2017(02)
[8]制度规则与干群关系:破解农村基础设施管护行动的困境——基于IAD框架的农户管护意愿研究[J]. 何凌霄,张忠根,南永清,林俊瑛.  农业经济问题. 2017(01)
[9]从市场治理到自主治理:公共资源治理理论研究回顾与展望[J]. 鲍文涵,张明.  吉首大学学报(社会科学版). 2016(06)
[10]论农村宅基地制度改革的正当性基础与深化策略[J]. 党国英.  新视野. 2016(05)



本文编号：3183555