“放管服”改革视角下深化行政审批制度改革研究

发布时间：2021-05-14 10:23

　　十九届三中全会报告提出,“转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置,是深化党和国家机构改革的重要任务。……深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。”作为政府调控的重要手段——行政审批,便是改革的重中之重,它涉及众多行业,是资源配置的有效方法。随着行政审批制度改革的深入,原有的改革观念也在不断革新。而“放管服”改革是简政放权、放管结合、优化服务的简称,是新一届党中央、国务院对现在的改革形势提出的新要求,也是行政审批制度改革的新办法。三者联系紧密,互为关联。本文以“放管服”改革为分割线,阐述了改革前后行政审批制度的变化,从而,行政审批制度改革存在重视数量忽略质量,部分基层政府对权力承接不到位,后置审批仍然过于繁杂,权力下放后的监管缺位等问题,是因为改革缺乏整体的顶层设计,而政府部门之间、层级之间缺乏协同性,中介服务机构良莠不齐,监管方式和机制不完善等原因。那么本文从完善顶层设计,适当增加和减少审批数量,全面加强事中事后监管,构建改革协调联动和监督考评工作机制等... 

【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    一、选题背景和研究意义
        (一) 理论意义
        (二) 现实意义
    二、国内外研究综述
        (一) 国外研究现状
        (二) 国内研究现状
        (三) 研究述评
    三、研究思路和方法
        (一) 研究的基本思路
        (二) 研究方法
    四、本文的创新和不足
        (一) 创新之处
        (二) 不足之处
第一章 “放管服”改革视角下行政审批制度内涵与理论基础
    一、概念界定
        (一) 行政审批制度的概念
        (二) “放管服”改革视角下行政审批制度的概念
    二、研究的理论基础
        (一) 治理与善治
        (二) 服务型政府
第二章 “放管服”改革视角下深化行政审批制度改革的实践分析
    一、深化行政审批制度改革的历程与成效
        (一) “放管服”改革视角下行政审批改革的做法
        (二) 深化行政审批改革的成效
        (三) 深化行政审批改革的特征
    二、深化行政审批制度改革存在的问题
        (一) 重减少行政审批数量忽略其质量
        (二) 部分权限下放后承接工作不到位
        (三) 前置审批减少而后置审批仍然繁杂
        (四) 权力下放后的监管缺位较为严重
    三、深化行政审批制度改革存在问题的原因分析
        (一) 缺乏整体的“放管服”顶层设计
        (二) 政府部门之间、层级之间对接不畅
        (三) “红顶中介”服务机构良莠不齐影响审批效果
        (四) 监管方式和机制的不完善
第三章 “放管服”改革视角下深化行政审批制度改革的建议
    一、重视深化行政审批制度的顶层设计
        (一) 进行统一设计,推进政务服务标准化
        (二) 以人民为中心,倒逼体制创新
    二、进一步深化行政审批改革
        (一) 根据实际适当调整前置与后置审批事项
        (二) 利用“互联网+政务服务”减材料、减流程
    三、全面加强事中事后监管
        (一) 理顺监管与执法的职责
        (二) 创新电子政务在线监察
        (三) 规范中介服务
    四、构建改革协调联动和监督考评工作机制
        (一) 运用政务服务大厅协调联动
        (二) 健全监督考评机制
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]服务型政府理念下对我国行政审批制度改革的思考[J]. 白婷.  吕梁教育学院学报. 2017(04)
[2]基于五大发展理念的政务公开体系优化[J]. 黄世瑾.  长沙理工大学学报(社会科学版). 2017(05)
[3]高等教育“放管服”改革[J]. 卢晓中.  苏州大学学报(教育科学版). 2017(03)
[4]十八大以来我国“放管服”改革的成效、特点与走向[J]. 沈荣华.  行政管理改革. 2017(09)
[5]公安机关大部制改革的思考与探索[J]. 赵炜.  现代世界警察. 2017(09)
[6]我国行政审批制度改革的评估与展望[J]. 栗燕杰.  法治研究. 2017(04)
[7]《“放管服”意见》下的普通本科院校二级学院治理探讨[J]. 吴振利.  高校教育管理. 2017(04)
[8]高校科研经费“放管服”改革对策研究[J]. 陈丰,许敏.  教育财会研究. 2017(03)
[9]山东省推进“放管服”改革调研报告[J]. 徐俊青,史新,商立光.  机构与行政. 2017(06)
[10]论“放管服”改革背景下地方政务服务中心的发展新趋势[J]. 宋林霖,赵宏伟.  中国行政管理. 2017(05)

博士论文
[1]转型时期我国行政审批制度改革研究[D]. 许勇.吉林大学 2007

硕士论文
[1]行政审批制度的改革实践研究[D]. 程铭.深圳大学 2017
[2]“放管服”结合视角下优化海伦市政务服务的对策[D]. 刘文文.哈尔滨商业大学 2017
[3]我国行政审批制度改革问题研究[D]. 胡译文.吉林财经大学 2017
[4]山东省泰安市深化行政审批制度改革研究[D]. 郭启凯.长春工业大学 2017
[5]西藏行政审批制度改革研究[D]. 张晓晶.西藏大学 2017
[6]大数据环境下行政审批制度改革问题研究[D]. 甄丛丹.郑州大学 2017
[7]十八大以来海南省行政审批制度改革研究[D]. 吴娟.海南大学 2017
[8]地方政府行政审批制度改革研究[D]. 居裕强.南京理工大学 2017
[9]服务型政府下的县区级行政审批制度改革深化研究[D]. 胡晨路.江西财经大学 2016
[10]大连市深化行政审批制度改革的对策研究[D]. 严宇.大连理工大学 2016



本文编号：3185480