A市集成改革背景下的市镇权力清单制度研究

发布时间：2021-05-15 18:40

　　本文致力于A市集成改革背景下的市镇权力清单制度研究。立论的逻辑是,集成改革之所以将权力清单作为改革的基础,是因为传统权力体系在基层配置的权力过少而产生了诸多问题,而集成改革通过权力清单进行的清权、放权等举措焕发了权力清单的生命力,建构了独特的市镇权力清单制度。本研究采用了文献研究法、案例分析法等研究方法。在整体安排上,论文结构由导论和四章分论组成:首先,导论部分通过采用文献研究法对权力清单制度和县乡关系方面的研究进行汇总归纳,并撰写文献综述。为了探讨集成改革中形成的市镇权力的再分配,并且期待未来发展能朝着限权和分权的方向开启制度化的法治进程,论文创设了“市镇权力清单制度”的概念。第一章介绍了市镇权力清单制度是作为整体的集成改革的重要组成部分来构建的,并从集成改革对市镇权力清单的驱动作用、集成改革构建的市镇权力清单制度协同平台、集成改革与市镇权力清单的制度绩效等三个方面分析了两者之间的逻辑关联。第二章通过对A市集成改革的案例研究,阐述了市镇权力清单制度的发展历程。第一阶段是市权力清单的制定;第二阶段是纵向政府层级之间的权力清单调整,权力清单赋予了市、镇较多行政权力,改变了传统行政结构体系... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    第一节 问题的缘起
    第二节 研究意义
    第三节 文献综述
        一、国内研究综述
        二、国外研究综述
        三、国内外研究述评
    第四节 核心概念和研究方法
        一、核心概念
        二、研究方法
第一章 集成改革与市镇权力清单制度的逻辑关联
    第一节 集成改革对市镇权力清单的驱动作用
        一、集成改革前权力清单的形式化表现
        二、集成改革启动后权力清单的实质突破
    第二节 集成改革构建的市镇权力清单制度协同平台
        一、权力配置平台
        二、机构平台
        三、大数据平台
    第三节 集成改革与市镇权力清单的制度绩效
        一、简政放权
        二、清理规范权力运行
        三、还权于社会
第二章 集成改革中市镇权力清单制度的发展历程
    第一节 市权力清单的制定
        一、行政权力清理的范围
        二、市权力清单的编制过程
        三、市权力清单的标准化
    第二节 纵向政府层级之间的权力清单调整
        一、省、地级权力下放对市权力清单的扩大
        二、镇权力清单的制定
    第三节 横向政府部门之间的权力清单调整
        一、相对集中行政许可权清单
        二、相对集中行政处罚权清单
第三章 集成改革中市镇权力清单制度的问题和原因
    第一节 集成改革中市镇权力清单制度的问题
        一、市镇权力清单的规范性欠缺
        二、传统机构组织与市镇权力清单制度的不适应
        三、“数据孤岛”对市镇权力清单制度运行的阻碍
    第二节 集成改革中市镇权力清单制度问题的原因分析
        一、法律层面
        二、组织层面
        三、技术层面
第四章 以集成改革推动市镇权力清单制度完善的路径
    第一节 完善市镇权力清单制度的法治路径
        一、推动权力清单立法
        二、立法权配置的优化
        三、监督机制的转化
    第二节 完善市镇权力清单制度的机构改革路径
        一、进一步推动大部制改革
        二、提高乡镇行权能力
    第三节 完善市镇权力清单制度的信息化路径
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]等级体制下的契约化治理重新认识中国宪法中的“两个积极性”[J]. 丁轶.  中外法学. 2017(04)
[2]合作型联邦制执法检查对央地关系的形塑[J]. 林彦.  中外法学. 2017(04)
[3]当代中国公共治理中的清单制:制度逻辑与实践审视[J]. 付建军.  当代世界与社会主义. 2016(05)
[4]府际关系与国家治理:功能、模型与改革思路[J]. 边晓慧,张成福.  中国行政管理. 2016(05)
[5]城市基层治理的条块协调:正式政治与非正式政治——来自上海的城市管理经验[J]. 叶敏.  公共管理学报. 2016(02)
[6]大数据时代背景下整体性治理理论应用研究[J]. 韩兆柱,翟文康.  行政论坛. 2015(06)
[7]地方政府权力清单的多维度诠释[J]. 于琳琳.  重庆社会科学. 2015(11)
[8]地方政府权力清单法律效力研究[J]. 林孝文.  政治与法律. 2015(07)
[9]权力清单制度的法治价值及其实施[J]. 黄海华.  中国法律评论. 2015(02)
[10]行政权力清单制度评析及完善——以制度价值为研究视角[J]. 陈向芳,邓薇.  广东行政学院学报. 2015(03)



本文编号：3188146