云南省社会团体监管问题及对策研究

发布时间：2021-05-17 11:18

　　经济发展模式的转变与公民社会的完善促使社会团体在数量规模、服务领域等方面不断扩展,推动着政府职能的转变、公益事业的发展、社会的公正和谐,社会团体在为公民提供精准化、多样化的公共服务和公共产品等方面承担着越来越重要的责任。然而,由于政府监管的漏洞以及社会团体自身的缺陷导致违法违规、危害社会的行为在社会团体运行过程中时有发生,即社会团体运行与发展过程中存在着“志愿失灵”现象。为解决这些问题,国家相继出台了一系列法规政策文件,地方政府也在中央顶层设计的指导下因地制宜、积极探索适合本土化需要的社会团体监管措施。本文以志愿失灵理论、服务型政府理论、治理理论等为指导,以云南省社会团体监管问题为研究对象,以“全程监管”视角为问题分析框架,通过到云南省民政部门、社科联、多个社会团体调研走访获取资料,在文献综述和资料分析的基础上,运用文献分析法和访谈法对云南省社会团体监管工作的现状、存在的问题及原因进行分析发现,云南省已经初步形成了“事前监管、事中监管、事后监管”的全程监管体系,但是在实践中,由于监管意识僵化、法规政策不健全、信息化建设滞后、服务水平不高等问题导致云南省社会团体监管存在着事前监管苛刻、事... 

【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    (一) 研究背景
    (二) 研究意义
    (三) 研究综述
        1. 国外研究综述
        2. 国内研究综述
        3. 文献述评
    (四) 相关概念界定
        1. 社会团体
        2. 政府监管
        3. 特别说明
    (五) 理论基础
        1. 志愿失灵理论
        2. 治理理论
        3. 新公共管理理论
        4. 服务型政府理论
    (六) 研究思路与研究方法
        1. 研究思路
        2. 研究方法
    (七) 创新点与不足
        1. 创新点
        2. 难点及不足之处
一、云南省社会团体的监管现状
    (一) 我国社会团体总体监管历程梳理
        1. 第一阶段:1949年新中国成立-1978年十一届三中全会
        2. 第二阶段:1978年十一届三中全会—至今
    (二) 云南省社会团体的发展现状及监管实践
        1. 云南省社会团体的总体发展概况
        2. 云南省社会团体的监管体制概况
        3. 云南省社会团体的监管实践过程
二、云南省社会团体监管存在的问题及原因
    (一) 云南省社会团体监管过程存在的问题
        1. 事前监管苛刻
        2. 事中综合监管机制不完善
        3. 事后监管有形式化倾向
    (二) 云南省社会团体监管存在问题的原因
        1. 监管意识僵化
        2. 政策法规不健全
        3. 信息化建设滞后
        4. 服务水平亟待改善
三、完善云南省社会团体监管的对策建议
    (一) 更新监管理念
        1. 树立全程监管意识
        2. 树立依法监管意识
        3. 建立平等合作的伙伴关系
    (二) 加强政策法规建设
    (三) 加紧信息化建设
        1. 提高信息化意识
        2. 建立信息共享平台
        3. 建立黑名单和红名单制度
    (四) 完善综合监管体系
        1. 完善政府监管机制
        2. 加强社会团体自律自治建设
        3. 引导社会公众参与监督
    (五) 提高服务水平
        1. 转变政府职能
        2. 提升服务能力
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]直接登记制度改革后社会组织管理困境及建议[J]. 严春鹤.  合作经济与科技. 2019(01)
[2]从双重管理到分类管理:我国社会组织管理的制度变迁与路径创造[J]. 王雁红.  江苏社会科学. 2018(06)
[3]我国政府监管转型中监管效能提升的路径探析[J]. 渠滢.  行政法学研究. 2018(06)
[4]论我国社会组织管理体制的演化[J]. 谭志福.  湖南科技大学学报(社会科学版). 2018(01)
[5]新形势下做好社会组织综合监管工作的思考[J]. 张益萍.  中国社会组织. 2017(21)
[6]我国社会组织管理体制改革的成效与问题[J]. 蔡建旺.  中国社会组织. 2017(08)
[7]从“双重管理”到“三层协同”——中国社会组织登记管理体制的重新构建[J]. 张玉强.  天津行政学院学报. 2017(02)
[8]社会组织及其法制化研究[J]. 鲍绍坤.  中国法学. 2017(01)
[9]中国社会组织双重管理体制改革的三个阶段及其解读[J]. 刘海龙.  中国劳动关系学院学报. 2016(04)
[10]法治视野中的社会组织管理创新思考[J]. 吕承文.  大连干部学刊. 2016(01)

硕士论文
[1]中国社会组织监管制度的价值理性思考[D]. 许敏洁.黑龙江大学 2018
[2]我国非营利组织综合监管研究[D]. 陶俊德.云南师范大学 2017
[3]民间组织登记制度研究[D]. 秦吉祥.吉林大学 2015
[4]社会团体管理法律制度研究[D]. 龙润.北方工业大学 2014
[5]我国社会组织监管存在的问题及对策研究[D]. 谭肖荷.湘潭大学 2014
[6]我国非政府组织监管机制完善研究[D]. 陈秀梅.南京理工大学 2013
[7]多元合作模式下我国社会组织监管机制研究[D]. 张鹏程.东北财经大学 2011
[8]我国社会团体立法的现状与对策[D]. 熊春龙.南昌大学 2010
[9]我国社会团体登记制度研究[D]. 李丽萍.中国政法大学 2005



本文编号：3191671