界面重构：迈向超大城市有效治理的路径选择——以“接诉即办”的大兴经验为例

发布时间：2021-05-19 20:37

　　超大城市普遍存在"大城市病",面对此问题,北京推动了一系列的治理改革,其中,"接诉即办"牵一发动全身,正在撬动整个超大城市治理。文章对北京大兴区的"接诉即办"改革进行了案例探索性研究,大兴区通过界面重构实现了有效治理,在此研究基础上,发现了超大城市治理之道:在从城市建设主导走向以人民为中心的服务主导转型环境下,超大城市通过打造一体化交互平台的内部结构,建构信息驱动的治理界面,塑造整体性回应的界面功能,从而实现公共价值导向的城市界面治理。界面治理将诉求转变为信息、将信息转变为决策依据、将决策转变为行动任务、将行动转变为价值创造,因此,界面重构是超大城市实现有效治理的路径。 

【文章来源】：电子政务. 2020,(06)CSSCI

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、引言
二、界面治理的理论框架
三、界面重构：大兴区“接诉即办”改革逻辑的分析
    （一）组织结构调适：制度融合构建治理体系
        ⒈组织基础：“接诉即办”调度指挥中心与城市管理指挥中心相融合
            ⑴构建“上下联动，左右连接”的多元参与体系
            ⑵创新群众工作方法
            ⑶快速响应与长效机制相结合
            ⑷建立综合保障机制
        ⒉权威动员：领导批示与信息界面、激励机制相融合
        ⒊机制创新：网格化管理、“街乡吹哨”与“接诉即办”相融合
    （二）信息界面：信息流转驱动机制运作
        ⒈信息采集：整体性掌握民众诉求
        ⒉信息咨询：系统性辅助领导决策
        ⒊信息督导：激励性督促基层行动
    （三）行动界面：基层接单即时解决问题
    （四）功能实现：以人民为中心的创新机制
四、超越大兴：寻找超大城市的治理之道
    （一）外部环境：从城市建设走向以人民为中心的城市服务
    （二）内部结构：从条块分立走向一体交互
    （三）治理界面：从压力推动走向信息驱动
    （四）功能实现：从碎片化管理走向整体性回应
    （五）治理目标：从政府绩效走向公共价值的创造


【参考文献】：
期刊论文
[1]城市治理的清晰性及其技术逻辑——以智慧治理为中心的分析[J]. 韩志明,李春生.  探索. 2019(06)
[2]理解中国城市治理：一个界面治理理论的视角[J]. 李文钊.  中国行政管理. 2019(09)
[3]超大城市空间的统合治理——基于北京“疏解整治促提升”专项行动的分析与反思[J]. 陈水生.  甘肃行政学院学报. 2019(04)
[4]从增长锦标赛到治理竞赛:我国城市治理方式的转换及其问题[J]. 彭勃,赵吉.  内蒙古社会科学(汉文版). 2019(01)
[5]精细化管理视角下的城市治理理论构建与探索[J]. 汤文仙.  新视野. 2018(06)
[6]区域协调发展中的超大城市治理——以党建引领北京疏解提升工作为例[J]. 李永海.  甘肃社会科学. 2018(05)
[7]城市治理转型中的市民参与和政府回应——基于广州市150个政府热线沟通案例的文本分析[J]. 刘红波,王郅强.  新视野. 2018(02)
[8]技术变革与我国城市治理逻辑的转变及其反思[J]. 文军,高艺多.  江苏行政学院学报. 2017(06)
[9]城市转型与社会治理[J]. 周大鸣,陈世明.  公共行政评论. 2017(05)
[10]超大城市的发展与治理,公众最关心什么[J]. 李思琪.  国家治理. 2017(35)

博士论文
[1]顾客服务体系的界面管理：理论、机制与酒店业的实证研究[D]. 谢朝武.华侨大学 2009



本文编号：3196406