同安区便民服务系统建设研究

发布时间：2021-05-19 16:42

　　随着行政审批制度改革不断深化和服务型政府建设持续推进,区（县）级便民服务中心作为基层政府提供公共服务的重要载体,在改进公共服务方式、建立完善的基层政务服务系统等方面发挥着重要作用。同安区便民服务系统建设是同安区推进行政审批服务制度改革的实践探索,对其进行研究有利于推进同安区便民服务系统进一步深化改革,同时也为其他区（县）便民服务系统的建设提供参考。本文在笔者以新公共服务理论、新公共管理理论、政府流程再造等理论为基础,运用比较分析法对比当前行政审批改革服务模式的优缺点,寻求适合同安区便民服务系统改革的政务服务模式。通过对同安区、镇、村居三级联动的政务服务系统改革实践的调查研究,总结了改革中取得的成效,剖析了深化改革过程中遇到的问题,并从推动法规“立改废释”、完善服务保障体系、突破信息孤岛、推进“互联网+政务服务”、深化审批服务中介改革等方面提出解决问题实现便民服务系统有序、良好运行的建议。最后,为深化行政审批制度改革进一步理顺市场、社会和政府的关系,本文运用法治理念,创新提出行政审批制度改革的契约化新路径,探讨新型的便民服务模式。 

【文章来源】：集美大学福建省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究动态
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究方法与主要内容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 主要内容
    1.4 研究的创新之处
第2章 便民服务中心建设相关理论
    2.1 新公共管理理论
    2.2 新公共服务理论
    2.3 政府流程再造理论
    2.4 中国特色社会主义治理理论
第3章 当前行政审批改革服务模式的比较分析
    3.1 当前行政审批制度改革的两种模式
    3.2 两种模式面临的困境
        3.2.1 行政审批局模式面临的困境
        3.2.2 “一窗受理”模式面临的困境
    3.3 对同安区便民服务系统建设的启示
第4章 同安区便民服务系统的改革实践
    4.1 同安区便民服务系统的整体架构
    4.2 同安区便民服务系统的内部结构及逻辑关系
        4.2.1 三全便民服务模式
        4.2.2 三级便民服务网络
        4.2.3 三位一体服务平台
        4.2.4 四统一运行机制
    4.3 同安区便民服务系统改革的主要特色
        4.3.1 实现“一站式”审批
        4.3.2 构建受审监分离审批模式
        4.3.3 创新内部运行机制
        4.3.4 开辟一网三端快速新通道
第5章 同安区便民服务系统改革的成效及发展存在问题
    5.1 同安区便民服务系统改革的整体成效
        5.1.1 同安区便民服务系统的社会实效
        5.1.2 同安区便民服务系统的政府建设实效
    5.2 同安区便民服务系统发展面临的问题
        5.2.1 相关法律法规滞后
        5.2.2 政务服务基础工作不到位
        5.2.3 “互联网+政务服务”推进缓慢
        5.2.4 信息孤岛现象突出
        5.2.5 “红顶中介”的问题
第6章 推进同安区便民服务系统建设及流程再造的建议
    6.1 推进同安区便民服务系统建设的建议
        6.1.1 推进相关法律法规“立改废释”的步伐
        6.1.2 以需求为导向完善政务服务
        6.1.3 推进“互联网+政务服务”的纵深发展
        6.1.4 突破信息孤岛,实现信息共享
        6.1.5 深化行政审批中介服务改革
    6.2 同安区便民服务系统流程再造建议
        6.2.1 重塑部门关系,推进审批服务模块化
        6.2.2 优化办理流程,推进审批过程协同化
        6.2.3 工程建设领域审批流程再造思路
第7章 延伸与展望:行政审批的契约化改革
    7.1 行政审批制度改革的路径
    7.2 行政审批契约化管理的可行性
    7.3 行政审批契约化管理的推行
        7.3.1 行为评估
        7.3.2 合同的设置
        7.3.3 试点方案
        7.3.4 制度化的可能
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府推进“互联网+政务服务”改革的经验与启示——以厦门“五个一”工程建设项目审批改革为例[J]. 蔡旭.  哈尔滨市委党校学报. 2019(05)
[2]“最多跑一次”改革的现实困境及其优化路径[J]. 张孟洋.  浙江树人大学学报(人文社会科学). 2019(02)
[3]当前行政审批改革服务模式及其选择[J]. 刘允强.  广州公共管理评论. 2018(00)
[4]整体性治理视阈中的“最多跑一次”改革:成效、挑战及对策[J]. 陈丽君,童雪明.  治理研究. 2018(03)
[5]多主体合作:“互联网+社区”行动的经验分析[J]. 舒晓虎,张婷婷.  社会科学动态. 2017(12)
[6]推进“最多跑一次”改革有效落地[J]. 张鸣,范柏乃.  浙江经济. 2017(18)
[7]完善政务服务工作运行机制研究[J]. 李一宁,金世斌,刘亮亮.  中国行政管理. 2017(06)
[8]关于深化“放管服”改革工作的几点思考[J]. 张定安.  行政管理改革. 2016(07)
[9]网络化治理语境下的行政审批制度改革——基于治理主体及相互关系的探索[J]. 李靖,陈旭.  长白学刊. 2015(03)
[10]国外行政服务中心建设的经验及其对中国的启示[J]. 吴静.  理论与改革. 2013(05)

硕士论文
[1]济南市电子政务服务平台建设研究[D]. 罗永辉.山东财经大学 2017



本文编号：3196095