美国乡镇自治的特点及对中国村民自治的启示

发布时间：2017-04-23 08:01

  本文关键词：美国乡镇自治的特点及对中国村民自治的启示，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：美国乡镇自治到现在已经有300多年的自治传统,几百年的发展历程中,乡镇自治形成了四个主要特点:(1)乡镇居民大会是美国乡镇最主要的特点,镇居民大会的运作经历了从镇民大会制到镇民代表大会制再到镇长(镇经理)议会制的发展;(2)乡镇选举投票率低;(3)美国通过狄龙规则为地方自治设置底线,地方自治规则在规定的范围内,结合地方特色充分发挥地方自治职能,二者复合式互动,共同促成乡镇与州新府际关系;(4)乡镇治理面临工作对象“空壳化”困境。我国村民自治从1982年国家宪法确立以来一直在寻求发展,美国乡镇自治这四个特点值得借鉴。为论述乡镇自治的这四个特点,本文首先阐述了乡镇自治从起源到确立再到发展的变迁;其次介绍了乡镇政府、乡镇居民大会、乡镇选举,乡镇与州、县的关系等乡镇自治基本情况;在了解乡镇自治来龙去脉和基本情况基础之上最后阐述本文重点:美国乡镇自治特点及这四个特点对村民自治的启发。
【关键词】：美国乡镇自治 村民自治 地方政府 政府关系 乡镇选举 “空壳化” 治理模式
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D771.2;D638
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 导论8-17
• 1.1 研究缘起8
• 2.1 国内外研究现状综述8-11
• 2.1.1 国内研究综述8-10
• 2.1.2 国外研究综述10-11
• 3.1 研究方法与意义11-12
• 3.1.1 研究方法11
• 3.1.2 研究意义11-12
• 4.1 研究重点与难点、创新点与基本观点12-13
• 4.1.1 研究重点难点12
• 4.1.2 研究创新点与基本观点12-13
• 5.1 基本概念介绍13-14
• 6.1 两个案例基本情况介绍14-17
• 6.1.1 美国布鲁克莱茵镇14-15
• 6.1.2 甘肃省兰州市永登县上川镇苗联村15-17
• 第一章 美国乡镇自治的历史变迁17-24
• 1.1 美国主要地方政府18-20
• 1.2 乡镇自治的源起20-21
• 1.2.1 先天自治精神的熏陶20
• 1.2.2 社团主义的影响20
• 1.2.3 殖民地管理制度20-21
• 1.3 乡镇自治的确立21-22
• 1.3.1 乡镇自治建立的基础21-22
• 1.3.2 乡镇自治的建立22
• 1.4 乡镇自治的深入发展22-24
• 1.4.1 乡镇自治的发展22
• 1.4.2 乡镇自治的深入发展22-24
• 第二章 美国乡镇自治基本情况24-28
• 2.1 美国乡镇24-25
• 2.1.1 乡镇概况24
• 2.1.2 乡镇政府24-25
• 2.2 乡镇居民大会25
• 2.2.1 乡镇居民大会概述25
• 2.2.2 乡镇居民大会的权力25
• 2.3 乡镇行政委员选举25-26
• 2.3.1 乡镇行政委员25-26
• 2.3.2 乡镇选举26
• 2.4 乡镇与州、县的关系26-28
• 2.4.1 乡镇与州的关系26
• 2.4.2 乡镇与县的关系26-28
• 第三章 美国乡镇自治的特点28-37
• 3.1 乡镇居民大会运作的三种形式28-30
• 3.1.1 镇民大会三种运作形式28-29
• 3.1.2 三种形式选择的背景29
• 3.1.3 三种形式选择中争论的焦点29-30
• 3.2 乡镇选举投票率低30-33
• 3.2.1 布鲁克莱茵镇议员选举情况31-32
• 3.2.2 投票率低原因分析32
• 3.2.3 美国各级政府为提高乡镇选举投票率所做的努力32-33
• 3.3 处理乡镇与州的关系的两大规则33-34
• 3.3.1 狄龙规则为处理乡镇与州的关系制定原则33-34
• 3.3.2 地方自治规则为地方政府发挥主动性提供空间34
• 3.4 乡镇治理的困境——劳动力转移34-37
• 3.4.1 劳动力转移背景分析34-35
• 3.4.2 劳动力转移对乡镇的影响35-36
• 3.4.3 美国各级政府采取的措施36-37
• 第四章 美国乡镇自治对我国村民自治的启示37-45
• 4.1 探索村民自治有效实现形式37-39
• 4.1.1 村民自治现实运作情况37-38
• 4.1.2 探索村民自治单元设置的背景38
• 4.1.3 探索村民自治单元设置应注意的问题38-39
• 4.2 规范村委会选举，加强宣传力度39-41
• 4.2.1 规范村委会选举制度40
• 4.2.2 加强村委会选举的宣传与动员40-41
• 4.3 规范政府职能，发挥村民主体作用41-42
• 4.3.1 规范政府职能41
• 4.3.2 充分发挥村民主体作用41-42
• 4.4 统筹城乡差距，，加强农村治理42-45
• 4.4.1 全面统筹城乡差距42-43
• 4.4.2 优势资源向“三农”倾斜43
• 4.4.3 健全社会保障体系，创新农村社会管理43-45
• 结论45-46
• 部分术语译名对照46-47
• 参考文献47-49
• 在学期间的研究成果49-50
• 致谢50

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本文编号：322038