基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的实现路径

发布时间：2021-06-27 07:46

　　由于原有的《行政监察法》的监察对象范围过窄,很多行使公权力的公职人员不在监察范围之内,公权力无法得到制约和监督,引发了一系列以权谋私贪污腐败事件,严重破坏了社会和谐,导致政府公信力下降。为了响应习近平主席在十九大报告中提出实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的号召,新的《监察法》明确指出只要行使了公权力就是监察对象,将国企出纳员和基层群众性自治组织中的管理人员都纳入监察范围,保证所有的公权力在法律的轨道上行使。实现对基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖,有利于加快廉政政府建设的步伐,开启全面从严治党的新局面。本文在对比分析的过程中运用法治政府理论、责任政府理论和腐败治理中的制度建设理论,采用文献研究法、案例研究法和调查访谈法,探讨了对基层群众性自治组织中的管理人员监察全覆盖的实现路径。首先阐述了本文的研究背景、意义,描述国内外对这一课题的研究现状,介绍本文研究的主要内容、研究方法以及不足之处;其次对基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的相关概念进行了界定,并提出本文写作的相关基础理论,实现对基层群众性自治组织中的管理人员监察全覆盖有利于维护人民的利益、整合反腐败力量和强化权力的... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究简评
    1.3 研究思路和主要内容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 主要内容
    1.4 研究方法与创新点
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 创新点与不足之处
第2章 基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的相关理论分析
    2.1 基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的内涵
        2.1.1 基层群众性自治组织的概念
        2.1.2 基层群众性自治组织中管理人员的概念
        2.1.3 基层群众性自治组织中管理人员监察的概念
        2.1.4 基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的概念
        2.1.5 基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的内容
        2.1.6 基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的特点
    2.2 基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的基础理论
        2.2.1 法治政府理论
        2.2.2 责任政府理论
        2.2.3 腐败治理中的制度建设理论
    2.3 实现对基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的必要性
        2.3.1 有利于维护人民的利益
        2.3.2 有利于整合反腐败力量
        2.3.3 有利于强化权力的制约和监督
第3章 基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的现状分析—以郴州市资兴市三个村的村干部为例
    3.1 基层群众性自治组织中管理人员监察的做法和成效
        3.1.1 现行监察制度对公职人员的做法
        3.1.2 现行监察制度对公职人员的实施效果
    3.2 实现对基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖面临的困难
        3.2.1 村干部认识不到位
        3.2.2 村民监督意识不强
        3.2.3 上级监察力量有限
    3.3 实现对基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖面临困难的原因分析
        3.3.1 职位影响力薄弱
        3.3.2 宣传力度不够
        3.3.3 监察手段单一
第4章 实现对基层群众性自治组织中管理人员监察全覆盖的路径
    4.1 健全国家监察体制
        4.1.1 完善监察细则
        4.1.2 丰富监察手段
        4.1.3 完善相关法律
    4.2 推进监察制度建设
        4.2.1 健全公民举报制度
        4.2.2 加强平行监督制度
        4.2.3 形成监督合力
    4.3 加大监察结果的运用
        4.3.1 及时通报惩戒结果
        4.3.2 加大违纪处分力度
        4.3.3 加强严于律己的思想
    4.4 加大宣传力度
        4.4.1 树立为人民服务意识
        4.4.2 强化群众监督意识
        4.4.3 鼓励群众参与监督
结论与展望
参考文献
致谢
附件1:访谈提纲一
附件2:访谈提纲二
附件3:访谈提纲三
攻读硕士学位期间发表的论文与科研情况


【参考文献】：
期刊论文
[1]关于村党支部书记、村委会主任“一肩挑”情况的调研报告[J]. 吴雨珊.  法制博览. 2019(13)
[2]规则型自治:迈向2.0版本的中国农村村民自治[J]. 邓大才.  社会科学研究. 2019(03)
[3]新中国70年进程中的乡村治理与自治[J]. 公丕祥.  社会科学战线. 2019(05)
[4]职务犯罪主体视阈下“监察对象”界定的缺陷与完善——基于《监察法》与《刑法》衔接的视角[J]. 梁知博.  理论导刊. 2019(03)
[5]公职人员职务犯罪追诉程序的重大变革、创新与完善——以《监察法》和《刑事诉讼法》的有关规定为背景[J]. 顾永忠.  法治研究. 2019(01)
[6]制度视角下监察工作存在的问题与对策[J]. 王希.  才智. 2018(25)
[7]监察委员会监察人大代表的理解与论证[J]. 郭文涛.  西南政法大学学报. 2018(04)
[8]《监察法》对中国特色反腐败工作的法治影响[J]. 谢超.  法学杂志. 2018(05)
[9]为什么将监委定位为行使国家监察职能的“专责机关”——不仅强调职权更突出责任[J]. 王伟.  中国纪检监察. 2018(06)
[10]交上监察体制改革试点满意答卷[J]. 傅奎.  新湘评论. 2018(05)

硕士论文
[1]农村基层干部职务犯罪研究[D]. 刘鹏.湘潭大学 2016



本文编号：3252437