基层政府网约车管理研究 ——以沭阳县为例

发布时间：2021-07-08 16:23

　　近年来,搭载创新“互联网+”技术的网约车出行模式迅速在全世界发展开来。网约车对于大数据、云计算等新技术的运用,有效改善了传统出租客运中的信息不对称,提升乘客乘车体验,提升出行效率,人们交通出行也因网约车的出现而变得更加便捷。然而,网约车这一新兴出行模式的出现也带来了许多问题。目前,我国已出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,这部部门法规对网约车管理提出许多政策措施,也正式确定网约车的合法性。但是在国家层面制定了政策规章之后,各地方政府在制定各自实施细则和具体管理操作中,仍然有许多值得商榷的地方,这也引起了民间热议和学术界的广泛讨论。本文根据市场失灵、公共利益、政府管理失灵的理论,运用文献研究、比较分析和实证研究的方法,对基层政府网约车管理进行研究。本文以沭阳县网约车管理为例,首先通过对传统出租车与网约车的比较分析,得出网约车具有融合“互联网+”、发展迅速、承担着公共交通功能、多元化主体参与的特点,这些特点导致网约车存在市场失灵、公共利益保护不足、行业形成垄断、利益划分失衡等问题。而从市场失灵和自身特点的角度分析,传统出租车管理模式是不能适用于网约车管理的,进而提出了网约车管理... 

【文章来源】：西北农林科技大学陕西省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景、目的和意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的目的
        1.1.3 研究的意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国内研究综述
        1.2.2 国外研究综述
        1.2.3 国内外研究述评
    1.3 研究的相关理论基础
        1.3.1 市场失灵理论
        1.3.2 公共利益理论
        1.3.3 政府管理失灵理论
    1.4 研究思路及研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究创新的点
第二章 网约车的发展及管理理论
    2.1 传统出租车的概念及其管理模式
        2.1.1 传统出租汽车的概念
        2.1.2 传统出租车经营方式
        2.1.3 传统出租车的管理模式
    2.2 网约车的定义与特点
        2.2.1 网约车的定义
        2.2.2 网约车的特点
    2.3 网约车管理必要性
        2.3.1 存在市场失灵
        2.3.2 公共利益保护不足
        2.3.3 行业形成垄断
        2.3.4 利益划分失衡
    2.4 传统管理的不足及网约车管理要求
        2.4.1 传统管理模式的不足
        2.4.2 网约车管理基本要求
第三章 我国网约车管理政策
    3.1 我国现行网约车政策法规
        3.1.1 准入制度
        3.1.2 规范运营制度
        3.1.3 监督处罚制度
    3.2 地方政府管理权限
        3.2.1 制定地方管理政策
        3.2.2 准入许可审批
        3.2.3 进行监督管理
        3.2.4 执行行政处罚
    3.3 地方管理细则及启示
        3.3.1 各地网约车管理细则
        3.3.2 基层政府管理细则制定的启示
第四章 沭阳县网约车管理研究
    4.1 沭阳网约车管理现状
        4.1.1 沭阳县出租车市场现状
        4.1.2 管理依据
        4.1.3 行政管理主体
        4.1.4 实施细则主要内容
        4.1.5 细则执行情况
    4.2 沭阳县网约车管理存在问题
        4.2.1 地方细则制定不及时、缺少自主性
        4.2.2 政策制度内容存在缺陷
        4.2.3 沿用传统管理体系,管理主体权责不清
        4.2.4 缺乏必要信息采集,质量与安全得不到保障
        4.2.5 监督执行效率低
    4.3 沭阳县网约车管理存在问题的成因
        4.3.1 思想认识存在偏差
        4.3.2 政府重视程度不足
        4.3.3 管理设施跟不上需求
        4.3.4 管理人才匮乏,管理技术落后
        4.3.5 市场环境不利于管理
第五章 完善基层政府网约车管理的对策建议
    5.1 突出公共利益、树立服务型政府理念
    5.2 科学制定地方细则
        5.2.1 广泛征求意见,科学制定细则
        5.2.2 充实地方政策内容,注重可操作性
        5.2.3 完善行政处罚制度
    5.3 改进管理体制,推进部门联动
        5.3.1 优化管理机构,整合管理资源
        5.3.2 转型“互联网+管理”的思维
        5.3.3 实施新型“政+企”的管理模式
    5.4 加快管理设施的建设,实现与平台信息共享
        5.4.1 搭建政府信息监管平台
        5.4.2 完善信用体系建设
    5.5 完善政府管理的监督机制
结论
参考文献
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]网约车服务的困境与出路[J]. 崔义敏.  兰州教育学院学报. 2017(10)
[2]网约车运输安全监管研究[J]. 任其亮,卢虹宇.  公路与汽运. 2017(05)
[3]有限政府理论视角下网约车地方立法路径探析[J]. 孙琳.  武汉交通职业学院学报. 2017(03)
[4]江苏省网约车发展现状及政策建议[J]. 杨钰超.  法制博览. 2017(26)
[5]网约车发展过程中存在问题及对策的研究[J]. 白凤鹏.  科技经济导刊. 2017(26)
[6]网约车存在的问题及解决办法分析[J]. 高智颖,左文玲,张革.  管理观察. 2017(25)
[7]基于公共政策学视角的网约车新政评估[J]. 宋玥,遇苏,甘露,王璐.  现代经济信息. 2017(14)
[8]针对北京市网约车数据监管探究[J]. 徐畅.  现代经济信息. 2017(14)
[9]“互联网+”的政府规制逻辑——兼评“网约车”新政[J]. 吴艳.  东南大学学报(哲学社会科学版). 2017(S1)
[10]网约车监管路径探析[J]. 姬煜彤.  广州广播电视大学学报. 2017(03)

硕士论文
[1]出租车行业政府管制研究[D]. 刘飞燕.首都经济贸易大学 2016
[2]济南市出租车行业政府规制研究[D]. 任宪新.山东财经大学 2016
[3]互联网约租车的政府管制问题研究[D]. 马洁琼.西北政法大学 2016



本文编号：3271918