成都武侯区“2009-2015”行政审批制度改革的案例研究
发布时间：2021-07-12 05:36
近年来,全国围绕建设服务型政府,大力推进以精简行政审批事项、“两集中两到位”、政务服务中心“一站式”审批为标志的行政审批制度改革,绝大部分省（市、自治区）初步构建起了依托“政务中心”实现“一站式审批”和“一条龙办理”的行政审批新模式,在推动政府职能转变和提升行政效能上取得了明显成效。但是,随着改革的深入推进,这种以部门为主体入驻政务中心的“集中办公”模式,其弊端和局限性逐渐显现出来,主要表现出审查和监管不分、传统的审批模式没有改变、服务平台功能没有效发挥等问题。本文从实证研究的思路出发,采用理论联系实际的方法,以全国首个成立的成都市武侯区行政审批体制改革为案例,从2009年武侯区行政审批局成立开始,以政府管制理论和一站式服务理论结合行政审批制度改革推进相对集中许可工作的角度,对成都市武侯区行政审批体制改革的一系列举措进行重点分析和论述,对成都武侯区探索相对集中许可工作进行较为深入的剖析。重点从:以推进相对集中许可权工作作为审批制度改革方向、合理进行组织机构调整、推进相对集中许可权工作中工作机制创新三个维度逐一展开分析。找出目前较之其他地区略有创新的做法,得出行政审批制度改革的启示,具体...
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 选题的背景和意义
1.1.1 提出问题
1.1.2 选题的背景和依据
1.1.3 选题的目的和意义
1.2 国内外研究动态
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 相关概念及理论基础
1.3.1 政府管制理论
1.3.2“一站式”服务理论
1.4 研究的思路和内容
1.4.1 研究的思路
1.4.2 研究的内容
1.5 研究的方法和技术路线
1.5.1 研究的方法
1.5.2 研究的技术路线
第二章 成都武侯区探索行政审批制度改革的研究价值
2.1 我国行政审批制度改革的历程和趋势
2.1.1 我国行政审批制度改革的历程
2.1.2 我国行政审批制度改革的趋势
2.2 我国探索行政审批制度改革存在的困惑
2.2.1 部门利益驱使，影响了改革方向性
2.2.2 形式主义较重，改革缺少突破口
2.2.3 体制机制不顺，影响了改革的进程
2.3 成都武侯区探索行政审批制度改革的典型性
2.3.1 以推进相对集中许可权工作作为审批制度改革的方向具有代表性.13
2.3.2 以设立审批局作为推进相对集中许可权工作的突破口具有先进性
2.3.3 以创新工作机制作为审批局运行的基础保障具有价值性
第三章 成都武侯区探索行政审批制度改革的案例描述
3.1 探索行政审批制度改革的产生背景
3.1.1 成都武侯区探索行政审批制度改革的重要性
3.1.2 成都武侯区探索行政审批制度改革的必要性
3.1.3 成都武侯区 2009-2015 年行政审批制度改革的历史阶段性
3.2 成都武侯区探索行政审批制度改革的基本内容
3.2.1 以推进相对集中许可权工作为导向，探索行政审批制度改革
3.2.2 以设立行政审批局为突破口，合理进行组织机构调整
3.2.3 通过工作机制创新，推进相对集中许可权工作
3.3 成都武侯区探索行政审批制度改革取得的成效
3.3.1 推进行政许可权整合，催生行政管理新模式
3.3.2 审管分离相互制衡，权力运行更加透明
3.3.3 创新服务机制，提升行政审批效率和公众满意度
第四章 以推进相对集中许可权工作作为审批制度改革方向的分析
4.1 以推进相对集中许可权工作为改革方向的作用分析
4.1.1 推进法治政府的建设
4.1.2 深化政府职能改革
4.1.3 推动行政审批制度改革
4.2 以推进相对集中许可权工作为改革方向的关键性分析
4.2.1 有利于政府依法行政
4.2.2 有利于促进服务型政府建设
4.2.3 有利于打破部门利益驱使
4.3 以推进相对集中许可权工作作为改革方向的经验
4.3.1 党委政府对行政审批制度改革发挥着重要作用
4.3.2 公众需求是行政审批制度改革的出发点
4.3.3 问题管理是行政审批制度改革的着力点
第五章 合理进行组织机构调整的分析
5.1 合理进行组织机构调整的作用分析
5.1.1 审批与监管分离，从源头上预防和惩治腐败
5.1.2 审批流程再造，提升行政审批效率
5.1.3 优化人员编制，打造精干高效队伍
5.2 合理进行组织机构调整的关键性分析
5.2.1 有利于惩治腐败现象，保证行政权力规范透明运行
5.2.2 有利于提升行政审批效率
5.2.3 有利于专业行政审批和综合行政审批的结合
5.3 合理进行组织机构调整的经验
5.3.1 审批与监管分离，厘清权责边界
5.3.2 审批流程再造，压缩审批时限
5.3.3 优化人员编制模式，实现“一人多专、一岗多能”
第六章 推进相对集中许可权工作中工作机制创新的分析
6.1 工作机制创新的作用分析
6.1.1 通过建设行政服务标准化，打造新型审批模式
6.1.2 通过政务下沉街道（社区），提升服务群众的专业化水平
6.1.3 通过规范中介市场，为行政审批提速
6.2 工作机制创新的关键性分析
6.2.1 有利于推动新型行政审批模式的创新
6.2.2 有利于提升便民水平和公众满意度
6.2.3 有利于促进行政审批行为的规范化
6.3 通过工作机制创新的经验
6.3.1 打造“互联网+武侯服务”系统，构建全方位政务服务体系
6.3.2“区-街道-社区”三级联网运行，方便办事群众
6.3.3 完善中介机构进场服务机制和退出机制，规范中介服务市场
第七章 成都武侯区探索行政审批制度改革的启示
7.1 与时俱进的改革理念是行政审批制度改革的方向
7.1.1 坚持党委政府对行政审批改革领导作用
7.1.2 坚持以公众需求为改革导向
7.1.3 坚持以问题导向为改革着力点
7.2 合理的职能转化是行政审批制度改革的突破点
7.2.1 审批与监管分离，建立规范化的行政审批和监管机制
7.2.2 审批流程再造，减少审批环节提升审批效率
7.2.3 优化人员编制，将审批专业化和综合化合理结合
7.3 有效的机制创新是行政审批制度改革的保障
7.3.1 行政服务标准化建设，创建新型审批模式
7.3.2 将便民服务事项延伸街道（社区），方便办事群众
7.3.3 规范中介市场，为审批项目清障松绑减负
第八章 研究结论与展望
8.1 主要结论
8.2 研究展望
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]关于相对集中行政许可权制度若干问题的探讨[J]. 耿玉基. 四川行政学院学报. 2007(06)
[2]新加坡电子政务成功经验及对我国的启示[J]. 王元放. 电子政务. 2007(11)
[3]加强行政审批服务机构建设 深化行政审批制度改革[J]. 郭济. 中国行政管理. 2005(12)
[4]行政审批制度的改革与立法[J]. 王克稳. 政治与法律. 2002(02)
[5]日本行政审批制度改革的启示[J]. 朱慧涛. 地方政府管理. 2001(05)
硕士论文
[1]服务行政背景下我国行政审批制度改革[D]. 李宝伟.燕山大学 2009
本文编号：3279317
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 选题的背景和意义
1.1.1 提出问题
1.1.2 选题的背景和依据
1.1.3 选题的目的和意义
1.2 国内外研究动态
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 相关概念及理论基础
1.3.1 政府管制理论
1.3.2“一站式”服务理论
1.4 研究的思路和内容
1.4.1 研究的思路
1.4.2 研究的内容
1.5 研究的方法和技术路线
1.5.1 研究的方法
1.5.2 研究的技术路线
第二章 成都武侯区探索行政审批制度改革的研究价值
2.1 我国行政审批制度改革的历程和趋势
2.1.1 我国行政审批制度改革的历程
2.1.2 我国行政审批制度改革的趋势
2.2 我国探索行政审批制度改革存在的困惑
2.2.1 部门利益驱使，影响了改革方向性
2.2.2 形式主义较重，改革缺少突破口
2.2.3 体制机制不顺，影响了改革的进程
2.3 成都武侯区探索行政审批制度改革的典型性
2.3.1 以推进相对集中许可权工作作为审批制度改革的方向具有代表性.13
2.3.2 以设立审批局作为推进相对集中许可权工作的突破口具有先进性
2.3.3 以创新工作机制作为审批局运行的基础保障具有价值性
第三章 成都武侯区探索行政审批制度改革的案例描述
3.1 探索行政审批制度改革的产生背景
3.1.1 成都武侯区探索行政审批制度改革的重要性
3.1.2 成都武侯区探索行政审批制度改革的必要性
3.1.3 成都武侯区 2009-2015 年行政审批制度改革的历史阶段性
3.2 成都武侯区探索行政审批制度改革的基本内容
3.2.1 以推进相对集中许可权工作为导向，探索行政审批制度改革
3.2.2 以设立行政审批局为突破口，合理进行组织机构调整
3.2.3 通过工作机制创新，推进相对集中许可权工作
3.3 成都武侯区探索行政审批制度改革取得的成效
3.3.1 推进行政许可权整合，催生行政管理新模式
3.3.2 审管分离相互制衡，权力运行更加透明
3.3.3 创新服务机制，提升行政审批效率和公众满意度
第四章 以推进相对集中许可权工作作为审批制度改革方向的分析
4.1 以推进相对集中许可权工作为改革方向的作用分析
4.1.1 推进法治政府的建设
4.1.2 深化政府职能改革
4.1.3 推动行政审批制度改革
4.2 以推进相对集中许可权工作为改革方向的关键性分析
4.2.1 有利于政府依法行政
4.2.2 有利于促进服务型政府建设
4.2.3 有利于打破部门利益驱使
4.3 以推进相对集中许可权工作作为改革方向的经验
4.3.1 党委政府对行政审批制度改革发挥着重要作用
4.3.2 公众需求是行政审批制度改革的出发点
4.3.3 问题管理是行政审批制度改革的着力点
第五章 合理进行组织机构调整的分析
5.1 合理进行组织机构调整的作用分析
5.1.1 审批与监管分离，从源头上预防和惩治腐败
5.1.2 审批流程再造，提升行政审批效率
5.1.3 优化人员编制，打造精干高效队伍
5.2 合理进行组织机构调整的关键性分析
5.2.1 有利于惩治腐败现象，保证行政权力规范透明运行
5.2.2 有利于提升行政审批效率
5.2.3 有利于专业行政审批和综合行政审批的结合
5.3 合理进行组织机构调整的经验
5.3.1 审批与监管分离，厘清权责边界
5.3.2 审批流程再造，压缩审批时限
5.3.3 优化人员编制模式，实现“一人多专、一岗多能”
第六章 推进相对集中许可权工作中工作机制创新的分析
6.1 工作机制创新的作用分析
6.1.1 通过建设行政服务标准化，打造新型审批模式
6.1.2 通过政务下沉街道（社区），提升服务群众的专业化水平
6.1.3 通过规范中介市场，为行政审批提速
6.2 工作机制创新的关键性分析
6.2.1 有利于推动新型行政审批模式的创新
6.2.2 有利于提升便民水平和公众满意度
6.2.3 有利于促进行政审批行为的规范化
6.3 通过工作机制创新的经验
6.3.1 打造“互联网+武侯服务”系统，构建全方位政务服务体系
6.3.2“区-街道-社区”三级联网运行，方便办事群众
6.3.3 完善中介机构进场服务机制和退出机制，规范中介服务市场
第七章 成都武侯区探索行政审批制度改革的启示
7.1 与时俱进的改革理念是行政审批制度改革的方向
7.1.1 坚持党委政府对行政审批改革领导作用
7.1.2 坚持以公众需求为改革导向
7.1.3 坚持以问题导向为改革着力点
7.2 合理的职能转化是行政审批制度改革的突破点
7.2.1 审批与监管分离，建立规范化的行政审批和监管机制
7.2.2 审批流程再造，减少审批环节提升审批效率
7.2.3 优化人员编制，将审批专业化和综合化合理结合
7.3 有效的机制创新是行政审批制度改革的保障
7.3.1 行政服务标准化建设，创建新型审批模式
7.3.2 将便民服务事项延伸街道（社区），方便办事群众
7.3.3 规范中介市场，为审批项目清障松绑减负
第八章 研究结论与展望
8.1 主要结论
8.2 研究展望
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]关于相对集中行政许可权制度若干问题的探讨[J]. 耿玉基. 四川行政学院学报. 2007(06)
[2]新加坡电子政务成功经验及对我国的启示[J]. 王元放. 电子政务. 2007(11)
[3]加强行政审批服务机构建设 深化行政审批制度改革[J]. 郭济. 中国行政管理. 2005(12)
[4]行政审批制度的改革与立法[J]. 王克稳. 政治与法律. 2002(02)
[5]日本行政审批制度改革的启示[J]. 朱慧涛. 地方政府管理. 2001(05)
硕士论文
[1]服务行政背景下我国行政审批制度改革[D]. 李宝伟.燕山大学 2009
本文编号：3279317
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3279317.html
