基层信访问题的困境及化解路径

发布时间：2021-07-15 13:33

　　我国经过几十年的发展,距全面深化改革的作战目的地已经越来越近,在这个人文社会和经济社会都要谋生存、求发展的重要时期,很多的问题需要被解决,发展道路上的不确定因素还在增加。就目前来看,社会的大矛盾还是人们日益增长的维权理念和对自身权利的保障性行为与社会道德和法规法纪以及民主观念的冲突。目前我国正处在矛盾和抵触的爆发阶段和高发阶段。同时群体间利益冲突更加多元化,社会矛盾更加多样化,表现出高度的复杂性和高度的不确定性的特点。社会利益群体的多样化,收入差距日渐扩大,造成不同群体间利益失衡,群体间矛盾更加尖锐。部分群体在社保、医疗、教育、住房、养老等方面处于弱势地位,甚至等不到有效保障。群体间的利益冲突逐渐成为“社会常态”,其表现的主要特征为破坏性、抵制性和突发性,人民的诉求得不到倾听、人民的要求得不到满足、人民的自身正当权益得不到有效维护,主要原因在于政府机关内部人员的失职行为,这些公务人员没有很好执行政府的要求,民众反映问题的过程也相当不便利,同时在法律途径不能充分发挥作用甚至求助无望的背景下。更多的社会矛盾冲突涌向了信访机关,导致当下并不完善的信访机构面临更多更猛烈的挑战,信访形式也需要随... 

【文章来源】：西南财经大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
abstract
1.绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 选题的意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究评述
    1.3 研究方法
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 创新与不足
2.相关概念
    2.1 信访的相关概念
        2.1.1 信访
        2.1.2 集体信访
        2.1.3 越级信访
        2.1.4 涉法涉诉信访
        2.1.5 三跨三分离信访
        2.1.6 非正常上访
3.理论依据
    3.1 科层制理论
    3.2 社会安全阀理论
4.基层信访问题困境表现
    4.1 L镇信访工作现状
    4.2 信访总量高居不下
    4.3 属地管理,分级负责,导致基层权力和责任失衡
    4.4 现行信访终结机制无力应对无理上访
    4.5 信访群体化发展
    4.6 信访万能论,诉访不分
5.基层信访问题困境形成原因
    5.1 社会大环境引发信访潮,信访主体多元化,信访方式多样化,信访内容复杂化
    5.2 群众法制观念淡薄,诉访不分
    5.3 法律法规不健全,人治思想严重
    5.4 信访队伍综合素质有待提升
    5.5 信访机制不合理
6.国外及古代经验及提示
    6.1 我国古代
    6.2 日本
    6.3 瑞典
    6.4 英国
    6.5 德国
    6.6 我国古代信访制度、国外公民申诉制度与我国现行信访的对比和启示
7.基层信访问题困境的化解路径
    7.1 健全法律法规政策,推进信访立法
    7.2 加强基层司法体系建设
    7.3 完善信访机制
        7.3.1 重塑信访机制,推进诉访分离
        7.3.2 健全信访终结机制
        7.3.3 健全信访听证制度
        7.3.4 加强信访工作队伍建设
    7.4 确保司法终极权威
    7.5 改变“属地管理”模式
8.结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]新时期我国信访矛盾的社会工作介入研究[J]. 李迎生,李文静.  学海. 2017(03)
[2]信访的类型化及其法治展望[J]. 刘磊.  人大法律评论. 2016(03)
[3]台湾地区陈情制度与大陆信访制度的比较研究[J]. 温作玩.  信访与社会矛盾问题研究. 2017(02)
[4]基层信访干部队伍建设之我见[J]. 张召庆.  东方企业文化. 2015(17)
[5]维稳的转型及转型安排[J]. 杨伟东.  行政法学研究. 2015(04)
[6]基层信访“内卷化”:关于社会反作用于国家的研究[J]. 周飞.  甘肃行政学院学报. 2015(03)
[7]信访救济的功能选择与治理路径——从弱势群体公法保护的视角[J]. 杨海坤,马迅.  江苏社会科学. 2015(02)
[8]边缘人上访与信访体制改革——基于个案的实证分析[J]. 魏程琳.  南京农业大学学报(社会科学版). 2015(02)
[9]维权与治权的博弈:基层信访治理的困境分析[J]. 屈群苹.  黑河学刊. 2013(10)
[10]论我国基层信访存在的问题及解决对策[J]. 常蕾.  吉林师范大学学报(人文社会科学版). 2013(05)

硕士论文
[1]基层信访干部队伍建设及管理的路径与对策[D]. 姚舒煜.西北大学 2014



本文编号：3285802