城市治理中对公民权克减的行政法分析 ——以机动车限行为视角

发布时间：2021-07-19 18:32

　　继我国改革开放以来,一方面城市化建设取得了骄人的发展,但另一方面车堵、雾霾等问题也随之而至。为解决城市发展带来的病患,很多地区相关政府出台了机动车尾号限行措施。这些限制措施会对物权法规定的公民财产权、机动车持有人的驾车通行权等“不可克减”的基本权利产生深刻影响,这其中必然会涉及公共利益与私人利益的博弈,能否为了实现前者而对后者进行强制克减?这是政府在城市治理中需要及时解决的问题。在全面推进依法治国的今天,以人为本的城市治理理念不断发展,公民的权利意识不断增强,这对政府的行政行为提出了更严格的要求。放眼全国,大多数政府为解决雾霾和交通拥堵问题,而长期简单地依赖于机动车限行这一措施。这其中政府是否存在懒政的嫌疑呢?相关政府在公共利益的掩护下,滥用权力、侵害公民财产权的现象不断加剧,政府决策权被滥用的风险也大大增加。鉴于此,本文分为以下层次进行讨论:首先,通过对机动车限行措施进行一个基本的概况梳理,掌握限行措施的内容。然后从合法性,合理性,程序正当性角度对当前全国各城市盛行的机动车尾号限行进行分析,并结合经典案例讨论政府行为的合法性,希望公众对当下的机动车尾号限行形成理性的认知。最后针对问题... 

【文章来源】：西南财经大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1.导论
    1.1 问题的提出
    1.2 文献综述
    1.3 研究意义、创新点和方法
2.机动车限行的基本概况
    2.1 限行措施的起源发展
    2.2 限行措施的特征
        2.2.1 主体
        2.2.2 表现形式
        2.2.3 限行方式
        2.2.4 限行目的
        2.2.5 限行车辆
        2.2.6 限行时间
    2.3 限行措施的性质
        2.3.1 行政处罚说
        2.3.2 行政许可说
        2.3.3 行政强制措施说
        2.3.4 行政征用说
        2.3.5 行政限制说
        2.3.6 抽象行政行为说
3.机动车限行的合法性分析
    3.1 法律保留原则
    3.2 法律依据——以北京市为例
        3.2.1 立法法
        3.2.2 道路交通安全法
        3.2.3 大气污染防治法
        3.2.4 应急预案
4.机动车限行的合理性分析——从比例原则入手
    4.1 适当性原则
    4.2 必要性原则
    4.3 狭义比例原则
5.机动车限行的程序正当性分析
    5.1 信息公开
        5.1.1 启动条件要公开
        5.1.2 过程要公开
        5.1.3 结果及其理由要公开
    5.2 公众参与
6.机动车限行的完善建议
    6.1 限行措施应谨慎上升到地方性法规
    6.2 加强规范性文件的合法审查
    6.3 创新城市治理方式,推进治理精细化
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政行为成立与合法要件价值取向研究[J]. 黄南铨.  中国集体经济. 2019(01)
[2]为雾霾治理提供合法依据——限行限号措施的法律理论支持[J]. 贾倩.  河北企业. 2018(01)
[3]行政规范性文件的现实问题与路径探索[J]. 陶志刚.  现代营销(下旬刊). 2016(06)
[4]二○一六年中国机动车环境管理年报发布[J].   中国环境科学. 2016(06)
[5]环保理念下机动车区域限行问题的法理分析[J]. 李弋强.  法制与社会. 2016(11)
[6]北京市机动车单双号限行政策可否常态化?——基于公共利益视角的分析[J]. 龚志文,刘太刚.  行政科学论坛. 2016(04)
[7]单双号限行常态化须经立法取得最大公约数——限行措施升级得由人大立法说了算[J]. 刘武俊.  人大研究. 2016(04)
[8]《大气污染防治法(修订草案)》第四十五条正当性审视[J]. 杜群,杜寅.  中国环境管理. 2015(02)
[9]所有权自由与限制视域中的单双号限行常态化[J]. 易军.  法学. 2015(02)
[10]机动车单双号常态化限行的环境法治之辨[J]. 竺效.  法学. 2015(02)

硕士论文
[1]北京市机动车限行政策对空气质量的影响分析[D]. 孙红霞.北京交通大学 2018



本文编号：3291211