A市“一网通办”政策执行过程中存在的问题及对策研究

发布时间：2021-08-04 18:41

　　在信息化时代不断发展的进程中,我们的生活和工作中都无处不体现到网络的重要性,从最早的电子政务、互联网时代到现在的信息化、“互联网+”,极大的推动了社会经济、人文生活的发展,为了更好的注入新事物、为市场增添新活力,创建服务型政府也成为了热门话题。本文基于史密斯政策执行模型理论,以A市为例,运用问卷调查法,对“一网通办”政策执行中从政策的制定、政府的执行机构、客体以及周围环境这几个方面进行研究。调查统计结果显示,“一网通办”从政策本身方面:执行条件不明晰、机制体制不完善、缺乏考虑目标群体接受力;政策执行机构方面:综合职业素质良莠不齐、部门之间业务交叉却不联通、部门之间协作驱动力较弱;目标群体方面:目标群体文化背景差异大、对政策认同感较低;环境因素方面:资源需求与资源配备不匹配、传统服务环境效果的影响、政策宣传媒介较少力度较低,均表明A市“一网通办”在执行的过程中主要有机制体制不健全、主体行为不联通、客体群不认可及资金链不到位这四个方面,导致这些问题的原因主要在于政策的标准化程度较低,没有一套系统的标准化执行方案;政策执行机构之间缺乏沟通协作能力,执行主体综合素质良莠不齐;对“一网通办”重视... 

【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 “行政效能”革命促发展
        1.1.2 “放管服”改革驱动力
        1.1.3 “互联网+政务服务”成为新常态
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 研究内容
    1.4 研究方法
    1.5 理论基础:史密斯政策执行模型理论
    1.6 论文可能的创新点
第二章 A市“一网通办”相关概念界定及研究综述
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 “一网通办”
        2.1.2 “互联网+政务服务”
        2.1.3 “一网通办”标准化
    2.2 国外研究现状
    2.3 国内研究现状
    2.4 研究评述
第三章 A市“一网通办”发展现状
    3.1 “一网通办”的相关政策
        3.1.1 国家层面政策
        3.1.2 地方层面政策
        3.1.3 A市“一网通办”相关政策
    3.2 A市“一网通办”政策执行主体
        3.2.1 A市“一网通办”执行依据
        3.2.2 A市“一网通办”政策执行路径
    3.3 A市“一网通办”政策目标群体
        3.3.1 A市“一网通办”群众办事体验满意度情况
        3.3.2 A市“一网通办”专家学者评价情况
    3.4 A市“一网通办”政策执行环境
        3.4.1 “网办”事项比例较低
        3.4.2 缺乏事项统一标准
        3.4.3 缺乏统一事项目录清单
        3.4.4 数据管理标准工作滞后
第四章 A市“一网通办”政策出现的问题及原因
    4.1 政策本身的影响
        4.1.1 政策文本执行条件不明晰
        4.1.2 政策文本机制体制不够完善
        4.1.3 政策文本缺乏考虑目标群体接受力
    4.2 政策执行主体的影响
        4.2.1 综合职业素质良莠不齐
        4.2.2 部门之间业务交叉却不联通
        4.2.3 部门之间协作驱动力较弱
    4.3 政策执行目标群体的影响
        4.3.1 目标群体文化背景差异大
        4.3.2 对政策认同感较低
    4.4 政策执行环境的影响
        4.4.1 资源需求与资源配备不匹配
        4.4.2 传统服务环境效果的影响
        4.4.3 政策宣传媒介较少力度较低
第五章 A市“一网通办”政策执行问题治理对策
    5.1 完善“一网通办”政策体系
        5.1.1 突出目标群体需求
        5.1.2 强化政策机构的创新理念
        5.1.3 优化环境因素建设“智慧政府”
    5.2 提升“一网通办”政策执行主体积极性
        5.2.1 鼓励各地区执行机构创新政策
        5.2.2 加强机构间协作能力
        5.2.3 提供“一网通办”学习和培训资源
    5.3 提高目标客体对“一网通办”的认同感
        5.3.1 提升目标群体知晓率畅通舆情渠道建设
        5.3.2 完善监管机制和法律建设
        5.3.3 营造“一网通办”信息化氛围
    5.4 营造高质量“一网通办”政策执行环境
        5.4.1 申请专项资金保障“一网通办”的发展
        5.4.2 打造数据共享平台,减少“信息孤岛”现象
        5.4.3 关注目标群体评价导向
第六章 结论与展望
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]全面推进“互联网+政务服务”电子政务平台建设的优化策略[J]. 覃晓虹,魏伟,耿越.  信息与电脑(理论版). 2019(18)
[2]“互联网+政务服务”的信息安全管理问题分析及对策[J]. 程小朋.  电脑知识与技术. 2019(25)
[3]全面把握“互联网+政务服务”的推进措施[J]. 周义程,朱茂莹.  中国行政管理. 2016(11)
[4]“互联网+政务服务”是政府职能转变的重要突破[J]. 张翔.  中国行政管理. 2016(11)
[5]“互联网+政务服务”发展现状及服务模式浅析[J]. 张育雄.  现代电信科技. 2016(04)
[6]“互联网+政务”背景下政务服务新思考[J]. 孙松涛,贝聿运.  信息化建设. 2016(08)
[7]推进“互联网+政务服务”中应处理好八种关系[J]. 杜宝贵,门理想.  中国行政管理. 2016(07)
[8]打造新型政府,积极适应行政管理新模式——基于“移动互联网+政务”模式的探析[J]. 肖振伟.  法制与社会. 2016(16)
[9]“互联网+政务”:内涵、形势与任务[J]. 后向东.  中国行政管理. 2016(06)
[10]大数据助推政务公开升级 打造智慧山东[J]. 刘建玲.  环渤海经济瞭望. 2016(05)



本文编号：3322207