新型城镇化背景下Y镇政府职能转变研究

发布时间：2021-09-05 19:14

　　自改革开放以来,我国乡镇机构进行了多次转变与调整,乡镇数量、人员编制、职能划分越来越明晰,乡镇政府在发展市场经济、简政放权、社会管理方面越来越完善,效能优化明显,尤其是在十八大提出新型城镇化后,乡镇政府在推动地方经济发展、社会进步等方面作用更日益凸显。但随着城镇化进程加快,一些潜在的问题也益发显现,如经济发展速度快于社会发展速度,环境代价大,产业结构失衡等,这与新型城镇化以人为本、全面协调发展的要求相去甚远。尤其是在重工业地区,经济发展水平较高,环境代价大、农民增收乏力、可持续发展后劲不足等一系列社会问题表现突出。因此,研究这一类地区乡镇政府职能转变的现状、特点、存在问题及相应解决措施具有重要的借鉴意义。唐山市作为首都经济圈及京津冀经济圈内的一座重工业城市,是为经济较发达,而资源环境代价较大的典型地区。研究其区域内的乡镇政府职能转变问题,有利于发现相似区域的乡镇政府在新型城镇化加速进行的背景下,政府职能转变方面存在的特殊及一般性问题,对我国类似地区乡镇政府转变职能提供一个理论及实践上可借鉴可参考的样本,也具有一定的参考价值。为此,本文共分五章对此进行了研究分析。第一章是关于本文研究的背... 

【文章来源】：西南交通大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题的背景和意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国内研究概况
        1.2.2 国外研究概况
    1.3 研究方法、技术路线和可行性研究
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技术路线
        1.3.3 可行性研究
第2章 核心概念界定和相关基础理论
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 城镇化
        2.1.2 新型城镇化
        2.1.3 政府职能与政府职能转变
    2.2 相关基础理论
        2.2.1 新公共服务理论
        2.2.2 治理与善治理论
        2.2.3 行政生态学理论
第3章 Y镇政府职能转变现状
    3.1 Y镇政府城镇化概况
        3.1.1 Y镇政府概况
        3.1.2 Y镇政府城镇化概况
    3.2 新型城镇化对乡镇政府职能的新要求
        3.2.1 为乡镇经济发展护航
        3.2.2 为乡镇提供基本公共服务
        3.2.3 监护乡镇生态环境
        3.2.4 创新乡镇社会治理方式
    3.3 Y镇政府职能转变现状
        3.3.1 Y镇政府职能变迁历史
        3.3.2 Y镇职能转变成效
        3.3.3 Y镇政府履职现状
第4章 新型城镇化背景下Y镇政府职能转变面临的问题及原因分析
    4.1 Y镇政府职能转变面临的问题
        4.1.1 公共服务能力受限
        4.1.2 政绩导向,管理方式落后
        4.1.3 条块分割,越位缺位
        4.1.4 镇村干部队伍服务意识不强
        4.1.5 农民及农村社会组织力量薄弱
    4.2 Y镇政府职能转变存在问题的原因分析
        4.2.1 财政危机严重
        4.2.2 职能划分与定位不尽合理
        4.2.3 压力型考核体制僵化
        4.2.4 农民民主意识、参与意识差
        4.2.5 镇村干部队伍激励不足
第5章 新型城镇化要求下Y镇政府转变职能建议
    5.1 建设服务型政府,增强公共服务供给能力
    5.2 理顺“条块”关系,规范乡镇政府职责
    5.3 主动作为,改善财务状况
    5.4 引进监督,树立科学政绩观
    5.5 运用“善治”理念,强化乡镇社会治理
    5.6 重视公民权,培育公民社会
    5.7 强化镇村管理队伍建设
结论
致谢
参考文献



本文编号：3385925