乡镇政府执行力运行状况研究 ——以吉安市部分乡镇为例
发布时间：2021-10-09 21:32
在我国,自上而下设置了中央、省、市、县、乡镇五级政府组织,中央代表着国家管理者们的最高站位,从宏观上谋划为人民谋福祉,省、市、县层层落实责任,向辖区内下级发出决策部署,乡镇政府是最基层的政权组织,来自中央、省、市、县的绝大多数工作部署、文件精神,都需要通过乡镇政府来贯彻落实,它最贴近群众,是国家行政机关与群众联系的纽带和桥梁,用自身的能量使当地经济、政治、文化、生态建设高质量的发展,为农村各项事业协调共进创建各种优质的服务及帮助,发挥着重要的组织和协调当地政治经济及社会发展的重要作用。我国拥有九亿多农业人口,占总人数四分之三以上,因此,虽然乡镇政府是最基层的政权组织,但是却在整个政府管理链条上处于不可替代的重要位置。本文在阐述研究的背景及意义、分析国内外研究现状的基础上,介绍乡镇政府执行力的内涵定义,包括组成要件和特征,引入政策执行理论、依法行政理论、新公共服务理论作为研究的理论。接着由吉安市部分乡镇干部、群众调查问卷和访谈数据为依据,分析目前乡镇政府执行力的状况,干部群众对乡镇政府执行力的满意程度,同时结合实际案例,找到乡镇政府执行力存在的问题,总结得出,乡镇政府存在机械、选择、拖延...
【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 引言
1.1 背景、目的和意义
1.1.1 背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 理论意义
1.1.4 现实意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 国内外研究述评
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究内容
第2章 乡镇政府执行力的理论分析
2.1 相关概念的界定
2.1.1 政府执行力的内涵界定
2.1.2 乡镇政府执行力内涵界定
2.1.3 构成乡镇政府执行力的要件
2.1.4 乡镇政府执行力的特征
2.2 相关理论
2.2.1 政策执行理论
2.2.2 依法行政理论
2.2.3 新公共服务理论
第3章 吉安市乡镇政府执行力现状调研分析
3.1 吉安市乡镇基本情况
3.2 调研程序
3.2.1 文献资料
3.2.2 问卷调查
3.2.3 调查访谈
3.3 调研结果
3.4 吉安市部分乡镇政府执行力不足的表现
3.4.1 机械执行
3.4.2 选择执行
3.4.3 应付执行
3.4.4 拖延执行
3.4.5 替代执行
3.4.6 附加执行
第4章 乡镇政府执行力不足的原因分析
4.1 执行主体的原因
4.1.1 政府部门内部利益博弈
4.1.2 执行人员素质能力制约
4.1.3 与群众沟通不畅
4.1.4 政府权威和能力的弱化
4.2 制度法规的原因
4.2.1 职能设置存在的弊端
4.2.2 对执行主体监控情况的制约
4.2.3 考核激励制度不完善
4.3 执行环境的制约
4.3.1 执行对象素质影响
4.3.2 基础设施不够完善
4.3.3 执行内容与农村实际的冲突
4.4 执行资源的短缺
4.4.1 沉重的财政负担
4.4.2 人员不足
4.4.3 信息资源落后
第5章 提高我国乡镇政府执行力的途径探讨
5.1 在乡镇政府层面构建科学合理的执行网络
5.1.1 建立合理的利益协调整合机制
5.1.2 突破能力瓶颈,加强政府权威
5.1.3 优化乡镇政府机构设置,明确权责范围
5.1.4 优化乡镇政府运行机制,强化乡镇政府的执行资源
5.1.5 健全乡镇政府监督问责机制和考核激励机制
5.2 在执行主体层面提升执行者综合素质
5.2.1 提升执行者的执行能力
5.2.2 提高行政执行者的专业技能
5.2.3 增强执行者的责任担当意识
5.3 在执行背景层面打造良好的执行环境
5.3.1 重塑执行理念,培育执行文化
5.3.2 培养群众的民主意识、参与意识
5.3.3 提高公共决策的科学性与合理性
5.3.4 加强农村基础设施和精神文明建设
第6章 结论
6.1 主要结论
6.2 创新和不足之处
致谢
参考文献
附录 A
附录 B
本文编号：3427037
【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 引言
1.1 背景、目的和意义
1.1.1 背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 理论意义
1.1.4 现实意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 国内外研究述评
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究内容
第2章 乡镇政府执行力的理论分析
2.1 相关概念的界定
2.1.1 政府执行力的内涵界定
2.1.2 乡镇政府执行力内涵界定
2.1.3 构成乡镇政府执行力的要件
2.1.4 乡镇政府执行力的特征
2.2 相关理论
2.2.1 政策执行理论
2.2.2 依法行政理论
2.2.3 新公共服务理论
第3章 吉安市乡镇政府执行力现状调研分析
3.1 吉安市乡镇基本情况
3.2 调研程序
3.2.1 文献资料
3.2.2 问卷调查
3.2.3 调查访谈
3.3 调研结果
3.4 吉安市部分乡镇政府执行力不足的表现
3.4.1 机械执行
3.4.2 选择执行
3.4.3 应付执行
3.4.4 拖延执行
3.4.5 替代执行
3.4.6 附加执行
第4章 乡镇政府执行力不足的原因分析
4.1 执行主体的原因
4.1.1 政府部门内部利益博弈
4.1.2 执行人员素质能力制约
4.1.3 与群众沟通不畅
4.1.4 政府权威和能力的弱化
4.2 制度法规的原因
4.2.1 职能设置存在的弊端
4.2.2 对执行主体监控情况的制约
4.2.3 考核激励制度不完善
4.3 执行环境的制约
4.3.1 执行对象素质影响
4.3.2 基础设施不够完善
4.3.3 执行内容与农村实际的冲突
4.4 执行资源的短缺
4.4.1 沉重的财政负担
4.4.2 人员不足
4.4.3 信息资源落后
第5章 提高我国乡镇政府执行力的途径探讨
5.1 在乡镇政府层面构建科学合理的执行网络
5.1.1 建立合理的利益协调整合机制
5.1.2 突破能力瓶颈,加强政府权威
5.1.3 优化乡镇政府机构设置,明确权责范围
5.1.4 优化乡镇政府运行机制,强化乡镇政府的执行资源
5.1.5 健全乡镇政府监督问责机制和考核激励机制
5.2 在执行主体层面提升执行者综合素质
5.2.1 提升执行者的执行能力
5.2.2 提高行政执行者的专业技能
5.2.3 增强执行者的责任担当意识
5.3 在执行背景层面打造良好的执行环境
5.3.1 重塑执行理念,培育执行文化
5.3.2 培养群众的民主意识、参与意识
5.3.3 提高公共决策的科学性与合理性
5.3.4 加强农村基础设施和精神文明建设
第6章 结论
6.1 主要结论
6.2 创新和不足之处
致谢
参考文献
附录 A
附录 B
本文编号：3427037
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