组织吸纳技术：信息技术应用于基层治理的机制研究
发布时间：2021-10-16 16:32
新中国成立70多年来,我国的社会面貌发生了翻天覆地的变化,但基层治理还存在着诸多挑战,新时代背景下信息技术成为解决基层治理难题的有效手段。2017年国家发改委审批立项了若干“数字经济试点重大工程”项目,上海作为国际化超大型城市,走在了智慧化建设的前列。为了探讨信息技术在基层治理的应用效果,本文调研了引进新技术的上海市J区L街道,深入观察新时代基层治理的技术应用情况。信息技术进入基层治理的实践中,存在着技术与组织之间的长期互动关系。本文所关注的核心问题是技术参与基层治理是怎样的运行逻辑?新阶段富有特色的的信息技术在面对等级森严的中国政府结构,又会产生何种互动机制?这种互动机制的主要特征又是什么?在本研究看来,只有对这一问题作出深刻的反映,研究者才有可能对引入信息技术以解决基层治理难题的未来趋势和走向作出比较准确的判断。本文以上海市J区L街道引进社区大脑这种实践为研究对象,观察信息技术引进后基层行政组织内部发生了哪些变化?技术在引进的过程中又有哪些变化?从而抽象出一种分析理论,形成逻辑框架来解释案例中的现象,并反复思考修正从而形成一种普适性的解释。因此本文把信息技术与组织结构间的互动看做一...
【文章来源】：上海师范大学上海市
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
关于信息技术与组织结构研究的文献数量分布趋势图
上海师范大学硕士学位论文第2章技术特性与分析框架16革命浪潮中,不仅许多特定的技术逐步聚合为高度整合的系统，而且许多旨在提升政府部门整合度的新管理思路获得了可靠的支持。因此可以说信息技术将使各个部门密切联系为一个高度整合的整体。信息技术通过分解任务实现各个阶段最优化，从而实现业务流程的重塑，这样就提高工作效率和质量。2.2本文分析框架基层组织在参与治理的困难与挑战越来越多，面对这样的窘境，信息技术的引进解决了基层治理中的诸多问题，在这个过程中信息技术带来了组织哪些方面的变化呢？技术本身是否也有微妙的改变？本文正是基于这样的思考之上构建了分析框架。2.2.1基层组织吸纳信息技术的逻辑分析基层组织是如何吸纳信息技术的呢？他们之间存在着怎样的分析逻辑？经调研发现组织吸纳技术是这样一个过程:基层管理部门在处理事务时存在很多挑战，这些难题严重影响了工作的开展。现代化背景下信息技术成为解决治理难题的有效途径，在政府部门的主导下技术运用于基层治理。信息技术这种新元素的加入使得信息技术与组织内部都发生了变化。图2:组织吸纳技术的运行逻辑图基层管理部门在治理的过程中遇到的诸多难题主要概括为：信息不对称、防范风险能力差、人员不够用等。基层长期存在着发现问题的能力弱，依靠人力巡查发现又相当耗费人力资源。强大的信息源是解决治理问题的关键，信息的供给充足为防范风险也提供了一定的数据支持。信息技术成为解决这些问题最为有效的可操作方案。信息技术通过强大的智能感知设备弥补了信息的对称性，提高了发现问题能力，并通过消解基础性操作任务节省了大量人力，更多的人员可以投
上海师范大学硕士学位论文第2章技术特性与分析框架18图3：信息技术与组织结构的机制分析图（1）前期：技术作为客体--被组织结构形塑信息技术作为一种组织运行中的工具、基础设施的承担者，技术产品因组织的需要而被设计，并可以在组织运行的过程中为适应组织系统而发生相应变化。信息技术与组织结构都具有弹性和刚性，这两大性质在互动的过程中表现得淋漓尽致。技术进入组织前期，传统组织结构遇到想要嵌入的外来新元素会产生一种利己排他性，这时候组织结构发挥结构刚性，信息技术发挥技术弹性，这个过程笔者称它为强组织逻辑。组织结构正是通过强组织逻辑调整者技术方案和技术配套应用系统，系统内部呈现出组织刚性与技术弹性的耦合，这个过程是显性的，内容能够外化出来的，因此用实线表示（见图3）。当然，这个过程中的信息技术也具有刚性，技术的刚性遇到组织结构的弹性为技术逻辑。因为在整个互动的过程中技术逻辑弱于组织逻辑，所以称它为弱技术逻辑。在技术客体期这个过程中弱技术逻辑是隐形的，影响力量比较微弱，故而用虚线表示。这就是技术作为客体被组织形塑的过程。组织决策者使用一种技术，这种技术方案准确地被设计、引进，技术与组织产生磨合、调适，最终达成适应组织的成熟技术。正如简芳汀认为的那样“信息技术在被设计和应用的过程中被不断改变，这是被执行的技术。”①但在此过程中，技术并不是不对组织产生任何影响，只是这种影响相对较小，表现较弱。本文正是通过对两种力量大小的比较而分析的。当公共部门引进一种信息技术时,组织所内嵌的结构与技术会发生融合的过①[美]简·芳汀.构建虚拟政府:信息技术与制度创新[M],邵国松译.北京：中国人民大学出版社.2010.109.
【参考文献】：
期刊论文
[1]大数据背景下公共服务需求精准识别机制创新[J]. 容志. 上海行政学院学报. 2019(04)
[2]技术与组织:多学科研究格局与社会学关注[J]. 邱泽奇. 社会学研究. 2017(04)
[3]信息技术与组织结构关系研究的文献综述[J]. 杨梦园. 经济论坛. 2015(01)
[4]中国自主创新的困难在哪里?——对科斯“中国之问”的探讨[J]. 卢现祥. 广东社会科学. 2014(06)
[5]信息技术对组织绩效影响研究述评[J]. 齐晓云,毕婷,周志永. 情报科学. 2012(03)
[6]信息技术与组织结构:观点比较与研究展望[J]. 曾楚宏,王斌. 财经科学. 2011(03)
[7]技术与组织关系的三个视角[J]. 张燕,邱泽奇. 社会学研究. 2009(02)
[8]信息技术对组织的影响研究综述[J]. 李治堂,吴贵生. 科学学研究. 2008(S2)
[9]技术与组织的互构——以信息技术在制造企业的应用为例[J]. 邱泽奇. 社会学研究. 2005(02)
[10]企业文化变迁与制度创新——兼论中国国有企业文化创新的路径[J]. 韩康. 新视野. 2004(05)
博士论文
[1]碰撞与融合：信息技术嵌入政府部门运作的机制研究[D]. 黄晓春.上海大学 2008
[2]信息技术植入与组织结构重组[D]. 杨建荣.上海大学 2008
硕士论文
[1]信息技术对企业组织变革的作用机理研究[D]. 陈群.北京交通大学 2014
本文编号：3440141
【文章来源】：上海师范大学上海市
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
关于信息技术与组织结构研究的文献数量分布趋势图
上海师范大学硕士学位论文第2章技术特性与分析框架16革命浪潮中,不仅许多特定的技术逐步聚合为高度整合的系统，而且许多旨在提升政府部门整合度的新管理思路获得了可靠的支持。因此可以说信息技术将使各个部门密切联系为一个高度整合的整体。信息技术通过分解任务实现各个阶段最优化，从而实现业务流程的重塑，这样就提高工作效率和质量。2.2本文分析框架基层组织在参与治理的困难与挑战越来越多，面对这样的窘境，信息技术的引进解决了基层治理中的诸多问题，在这个过程中信息技术带来了组织哪些方面的变化呢？技术本身是否也有微妙的改变？本文正是基于这样的思考之上构建了分析框架。2.2.1基层组织吸纳信息技术的逻辑分析基层组织是如何吸纳信息技术的呢？他们之间存在着怎样的分析逻辑？经调研发现组织吸纳技术是这样一个过程:基层管理部门在处理事务时存在很多挑战，这些难题严重影响了工作的开展。现代化背景下信息技术成为解决治理难题的有效途径，在政府部门的主导下技术运用于基层治理。信息技术这种新元素的加入使得信息技术与组织内部都发生了变化。图2:组织吸纳技术的运行逻辑图基层管理部门在治理的过程中遇到的诸多难题主要概括为：信息不对称、防范风险能力差、人员不够用等。基层长期存在着发现问题的能力弱，依靠人力巡查发现又相当耗费人力资源。强大的信息源是解决治理问题的关键，信息的供给充足为防范风险也提供了一定的数据支持。信息技术成为解决这些问题最为有效的可操作方案。信息技术通过强大的智能感知设备弥补了信息的对称性，提高了发现问题能力，并通过消解基础性操作任务节省了大量人力，更多的人员可以投
上海师范大学硕士学位论文第2章技术特性与分析框架18图3：信息技术与组织结构的机制分析图（1）前期：技术作为客体--被组织结构形塑信息技术作为一种组织运行中的工具、基础设施的承担者，技术产品因组织的需要而被设计，并可以在组织运行的过程中为适应组织系统而发生相应变化。信息技术与组织结构都具有弹性和刚性，这两大性质在互动的过程中表现得淋漓尽致。技术进入组织前期，传统组织结构遇到想要嵌入的外来新元素会产生一种利己排他性，这时候组织结构发挥结构刚性，信息技术发挥技术弹性，这个过程笔者称它为强组织逻辑。组织结构正是通过强组织逻辑调整者技术方案和技术配套应用系统，系统内部呈现出组织刚性与技术弹性的耦合，这个过程是显性的，内容能够外化出来的，因此用实线表示（见图3）。当然，这个过程中的信息技术也具有刚性，技术的刚性遇到组织结构的弹性为技术逻辑。因为在整个互动的过程中技术逻辑弱于组织逻辑，所以称它为弱技术逻辑。在技术客体期这个过程中弱技术逻辑是隐形的，影响力量比较微弱，故而用虚线表示。这就是技术作为客体被组织形塑的过程。组织决策者使用一种技术，这种技术方案准确地被设计、引进，技术与组织产生磨合、调适，最终达成适应组织的成熟技术。正如简芳汀认为的那样“信息技术在被设计和应用的过程中被不断改变，这是被执行的技术。”①但在此过程中，技术并不是不对组织产生任何影响，只是这种影响相对较小，表现较弱。本文正是通过对两种力量大小的比较而分析的。当公共部门引进一种信息技术时,组织所内嵌的结构与技术会发生融合的过①[美]简·芳汀.构建虚拟政府:信息技术与制度创新[M],邵国松译.北京：中国人民大学出版社.2010.109.
【参考文献】：
期刊论文
[1]大数据背景下公共服务需求精准识别机制创新[J]. 容志. 上海行政学院学报. 2019(04)
[2]技术与组织:多学科研究格局与社会学关注[J]. 邱泽奇. 社会学研究. 2017(04)
[3]信息技术与组织结构关系研究的文献综述[J]. 杨梦园. 经济论坛. 2015(01)
[4]中国自主创新的困难在哪里?——对科斯“中国之问”的探讨[J]. 卢现祥. 广东社会科学. 2014(06)
[5]信息技术对组织绩效影响研究述评[J]. 齐晓云,毕婷,周志永. 情报科学. 2012(03)
[6]信息技术与组织结构:观点比较与研究展望[J]. 曾楚宏,王斌. 财经科学. 2011(03)
[7]技术与组织关系的三个视角[J]. 张燕,邱泽奇. 社会学研究. 2009(02)
[8]信息技术对组织的影响研究综述[J]. 李治堂,吴贵生. 科学学研究. 2008(S2)
[9]技术与组织的互构——以信息技术在制造企业的应用为例[J]. 邱泽奇. 社会学研究. 2005(02)
[10]企业文化变迁与制度创新——兼论中国国有企业文化创新的路径[J]. 韩康. 新视野. 2004(05)
博士论文
[1]碰撞与融合：信息技术嵌入政府部门运作的机制研究[D]. 黄晓春.上海大学 2008
[2]信息技术植入与组织结构重组[D]. 杨建荣.上海大学 2008
硕士论文
[1]信息技术对企业组织变革的作用机理研究[D]. 陈群.北京交通大学 2014
本文编号：3440141
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3440141.html
