地方政府绩效第三方评估研究 ——以昆明市为例

发布时间：2021-10-23 21:12

　　第三方评估由于其科学性、独立性和专业性,作为政府绩效内部评估的外部补充机制,是推进治理体系和治理能力现代化的积极探索。当今经济社会的发展越来越呈现多元化,政府决策及落实难度日益加大,建设服务型政府的需求日益迫切,以绩效评估结果来倒逼重大决策改革、提高政府服务效率将是提升政府自身建设的有效措施。在促进服务型政府建设、保障政策决策、推动政策落实、改善政府管理结构和模式、加速地方经济社会发展等方面发挥了积极的推动作用。2014年,国务院从国家层面上引入第三方评估,第三方正式登上政府绩效评估的舞台。2016年8月昆明市开始了对第三方评估政府绩效的第一次尝试,在全市政务服务综合评价体系建设中引入第三方评估,委托了北京零点市场调查公司来对政府政务服务工作进行评估,希望通过不断发现政府部门在服务企业和公众过程中存在的问题,来改进政府服务态度和效率。本文基于昆明市引入第三方评估政府绩效的实例,从完善地方政府绩效评估的角度,通过分析昆明市在全市政务服务综合评价中引入第三方评估的开展情况,对比和借鉴其他部分城市的先进做法,总结目前昆明市在工作开展的过程中存在的问题及原因,有针对性的提出了促进我国地方政府绩... 

【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导论
    (一) 选题背景及研究意义
        1. 选题背景
        2. 研究意义
    (二) 研究综述
        1. 国外研究现状
        2. 国内研究现状
        3. 对目前研究现状的评价
    (三) 基本概念及理论基础
        1. 政府绩效评估与政府绩效评估理论
        2. 第三方评估与第三方评估理论
    (四) 研究思路和方法
        1. 研究思路
        2. 研究方法
    (五) 可能的创新和不足
        1. 创新
        2. 不足
一、昆明市政府绩效第三方评估情况
    (一) 昆明市政府绩效第三方评估总体开展情况
        1. 昆明市政府绩效评估情况
        2. 昆明市政府绩效第三方评估概况
    (二) 昆明市政务服务综合评价引入第三方评估实践探索
        1. 政务服务第三方评估对象、方式和内容
        2. 调查手段
        3. 结果运用情况
    (三) 昆明市第三方评估工作成效及亮点
        1. 强化问题的跟踪
        2. 建立全方位的监督机制
        3. 注重评估落实效果
二、昆明市政府绩效第三方评估存在的问题及原因
    (一) 存在的主要问题
        1. 第三方评估缺乏独立环境
        2. 第三方评估结果运用不足
        3. 对实施评估的第三方监管缺失
    (二) 昆明市政府绩效第三方评估存在的问题的原因
        1. 公众对第三方评估认同度不高
        2. 政府委托第三方评估机构的方式局限
        3. 相关法律法规不健全
三、昆明市第三方评价工作与其他城市的比较及启示借鉴
    (一) 昆明市第三方评价工作与其他城市的比较
        1. 推动窗口单位提高服务质量
        2. 第三方评估指标体系动态化情况
        3. 第三方评估贯穿行政服务工作维度
        4. 依托政府绩效第三方评估提升政府服务效能情况
    (二) 对昆明市的启示和借鉴
        1. 运用好“互联网+”思维
        2. 坚持管评分离引入第三方评估
        3. 保障多方参与度
四、完善地方政府绩效第三方评估的对策建议
    (一) 提高政府部门、社会公众对第三方评估重要性的认识
        1. 提高政府部门对第三方评估的认知
        2. 提升社会公众对第三方评估的认同
    (二) 提升第三方评估社会公众参与度
        1. 提高公众参与的积极性
        2. 健全公众参与制度
    (三) 规范选择第三方评估主体
        1. 丰富评估主体构成
        2. 严把评估主体能力要求
        3. 多渠道进行评估主体委托
    (四) 强化政府绩效第三方评估的保障措施
        1. 加强第三方评估制度保障
        2. 支持第三方机构和人才的建设
        3. 完善信息公开制度
        4. 建立反馈回应机制
        5. 强调评估结果的运用
结语
    (一) 结论
    (二) 展望
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]第三方评估的政策演进及其趋势[J]. 袁铭健.  党政论坛. 2017(12)
[2]如何保证第三方评估的独立性[J]. 程燕林.  中国科技论坛. 2017(07)
[3]地方政府绩效管理工具运用机制对政府绩效的影响——基于我国地级市层面的实证研究[J]. 孟庆国,刘翔宇.  中国行政管理. 2017(05)
[4]全面深化改革第三方评估的制度构建研究[J]. 袁莉.  江汉论坛. 2016(11)
[5]地市级政府应积极探索第三方评估稳步推进政府管理方式的重大创新[J]. 赵金波.  改革与开放. 2016(18)
[6]我国政府绩效“第三方”评估存在的问题与对策分析[J]. 邓亚当.  中共珠海市委党校珠海市行政学院学报. 2016(04)
[7]以第三方评估促推服务型政府建设[J]. 黄亦君.  理论与当代. 2016(03)
[8]政府绩效中的第三方评估:内容、困境与对策[J]. 樊怡敏.  厦门特区党校学报. 2015(02)
[9]法治政府第三方评估问题研究[J]. 杨小军,陈庆云.  学习论坛. 2014(12)
[10]国务院督查首次引入第三方评估[J].   领导决策信息. 2014(35)

博士论文
[1]职能转变视角下的政府绩效评估研究[D]. 陈新.南开大学 2014

硕士论文
[1]政府绩效第三方评估的法治化研究[D]. 刘效清.东南大学 2016
[2]政府绩效评估中的公众参与[D]. 何炜仪.西南交通大学 2016
[3]我国地方政府绩效第三方评估参与者与环境因素的研究[D]. 李云.吉林大学 2015
[4]治理视角下地方政府绩效第三方评估研究[D]. 周琼.湘潭大学 2013
[5]系统论视野下的地方政府绩效评估研究[D]. 李静.中共重庆市委党校 2013
[6]第三方政府绩效评估研究[D]. 邓彩霞.西北师范大学 2011
[7]第三方政府绩效评价组织模式研究[D]. 张小亮.兰州大学 2010



本文编号：3453923