强化公益类国有企业公共服务职能的对策研究

发布时间：2021-11-03 05:19

　　我国公益类国有企业在提供公共服务、供应公共产品、促进社会福利最大化和均等化、保障民生等社会公共服务体系中扮演着重要角色,是一种政府公共服务职能的补充,在提升政府公共服务水平和效率中发挥了很大作用。但目前还存在很多问题,影响着公益类国有企业的公共服务。因此,本论文主要从政府公共管理视角出发,重点研究了强化公益类国有企业公共服务职能的对策。首先,从公益类国有企业的性质、特征、发展等理论和国家政策解析出发,总结了公益类国有企业提供公共服务的作用,归纳了国内外的研究概况和趋势,对公益类国有企业、公共服务等关键性概念进行了界定和陈述,从维护社会公平和稳定、促进企业发展、深化改革以及加强党的执政能力等几个方面对强化公益类国有企业公共服务职能的必要性进行了分析。其次,从提供公共服务和产品、构建服务型政府、维护国民经济安全、保障国家基础设施建设等方面总结了我国公益类国有企业的公共服务现状,运用公共管理和公共经济学的相关理论分析了公益类国有企业存在的公共服务意愿不强、成本与效率之间的矛盾突出、行政化和利益博弈严重、国有资产缺乏安全等问题,并探究了问题背后的原因。最后,结合我国对公益类国有企业的定位和改革... 

【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、研究背景
    二、研究目的及意义
        (一)研究目的
        (二)研究意义
    三、国内外研究现状
        (一)国外研究状况
        (二)国内研究现状
        (三)研究现状述评
        (四)本论文的创新点
    四、研究的思路和方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
第二章 主要概念与理论分析
    一、公益类国有企业
        (一)概念
        (二)特征
    二、公共服务
    三、公益类国有企业的公共服务职能
        (一)概念
        (二)特征
    四、强化公益类国有企业公共服务职能的必要性分析
        (一)是维护社会稳定和社会公平的需要
        (二)能够促进企业自身的创新和发展
        (三)是全面深化国有企业改革的必然要求
        (四)是加强党的执政能力和领导水平的内在要求
第三章 公益类国有企业的公共服务现状
    一、提供了大量的公共服务和公共产品
    二、推动了服务型政府的建设和职能转变
    三、维护了国民经济的性质和国有资产安全
    四、保障了国家公共基础设施建设
第四章 公益类国有企业公共服务存在的问题及原因分析
    一、公益类国有企业公共服务存在的问题
        (一)主动加强公共服务的意愿不强
        (二)公共服务成本与效率之间的矛盾突出
        (三)企业的行政化问题比较严重
        (四)利益博弈和资产安全问题日趋激烈
    二、原因分析
        (一)对公共服务的定位和理解不够清楚
        (二)对公益性国有企业的管理经验还不够成熟
        (三)企业经营管理混乱
第五章 强化公益类国有企业公共服务职能的对策
    一、提高对公益类国有企业公共服务职能的认识
        (一)理清公益类国有企业的公共服务性质
        (二)强化公益类国有企业的公共服务意识
    二、完善公益类国有企业的监管措施
        (一)建全法律和法规体系
        (二)建立科学合理的考核评价激励机制
        (三)建立企业内审、政府监管和人民监督“三位一体”监管机制
        (四)探索建立公益类国有企业公共服务分级管理体系
    三、加强公益类国有企业的自身治理
        (一)加快公益类国有企业混合所有制改革
        (二)加大公益类国有企业公共服务信息的公开力度
        (三)强化公益类国有企业的党务和廉政建设
第六章 结论与展望
    一、结论
    二、展望
参考文献
致谢



本文编号：3473127