资质控制与行为控制：政府履职方式及其演进

发布时间：2021-11-21 23:45

　　随着我国从传统农业社会向现代工业社会的转型,我国开始了全面的现代化进程。经济上,改革开放带来了30多年的中国经济社会的发展奇迹;政治上,我国多次进行了政府机构改革。“推进国家治理体系和治理能力的现代化”是全面深化改革的目标之一。具体到政府履职方式层面,从社会分工理论的视角来看,政府履职方式的现代化是不断适应和促进社会分工深化的过程,其结果是形成与之相配套的一整套制度安排和技术手段。资质控制和行为控制是政府履职方式的两种类型,在改革开放的过程中,两种政府履职方式也发生了相应的变化。政府资质控制方式是政府对准备进入市场的个人和企业的资质限定,包括资源配置类资质控制、市场进入类资质控制和危害控制类资质控制。政府行为控制方式是政府对已经进入市场的主体行为的控制,包括经济性行为控制和社会性行为控制。20世纪80年代末,随着我国改革开放序幕的拉开,我国政府进入了对政府资质控制方式的改革阶段,表现在对行政审批制度的变革;与此同时,我国政府行为控制方式也开始兴起,表现在政府监管逐渐兴起和发展。从政府履职方式现代化的维度来看这一过程。首先,我们将现代化看做是社会不同领域之间界限不断明晰的过程,结果是确立... 

【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 选题意义
    第二节 研究综述
        一、国外研究现状
        二、国内研究现状
    第三节 理论基础
        一、政府管制理论
        二、政府履职方式的基本问题
    第四节 研究方法与研究思路
        一、研究方法
        二、研究思路
第二章 政府资质控制方式及其改革
    第一节 政府资质控制方式概述
        一、资质控制的概念
        二、资质控制的内容
    第二节 政府资质控制方式的改革
        一、政府资质控制方式的改革历程
        二、政府资质控制方式改革的内容
第三章 政府行为控制方式及其兴起和发展
    第一节 政府行为控制方式概述
        一、行为控制的概念
        二、行为控制的内容
    第二节 政府行为控制方式的兴起和发展
        一、1949年至1978年:计划经济体制下社会性监管的最先出现
        二、1978年至1993年:改革开放初期的缓慢发展
        三、1993年至今:市场经济体制确立后的稳步前进
第四章 两种政府履职方式的比较和对其变迁的思考
    第一节 两种政府履职方式的比较
        一、对两种政府履职方式的评析
        二、两种政府履职方式的关系
    第二节 从现代化的角度看两种政府履职方式的变迁
        一、“现代化”的阐释
        二、政府履职方式的现代化
        三、政府履职方式的现代化缩影——以中国社会组织管理制度改革为例
第五章 研究结论与思考
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]“放管服”:从资质管理走向行为管理[J]. 张乾友.  群众. 2018(16)
[2]党的十八大以来政府职能转变的重要进展与未来展望[J]. 马宝成,吕洪业,王君琦,安森东.  行政管理改革. 2017(10)
[3]我国行政审批制度改革的回顾与启示[J]. 胡赫.  管理观察. 2016(26)
[4]政府监管体系和能力现代化建设的若干思考[J]. 赖先进.  中共福建省委党校学报. 2016(06)
[5]运动式监管与监管型国家建设:基于对食品安全专项整治行动的案例研究[J]. 刘鹏.  中国行政管理. 2015(12)
[6]我国简政放权和行政审批制度改革的过程、问题与趋势[J]. 冉昊.  新视野. 2015(05)
[7]加强行政审批改革后续管理[J]. 舒绍福.  行政管理改革. 2015(09)
[8]论行政审批的分类改革与替代性制度建设[J]. 王克稳.  中国法学. 2015(02)
[9]从行政审批制度改革变迁透视中国政府职能转变——基于1999—2014年的数据分析[J]. 陈天祥,李倩婷.  中山大学学报(社会科学版). 2015(02)
[10]部分发达国家行政审批改革的制度设计和工具选择[J]. 中国行政管理学会课题组,沈荣华,孙迎春.  中国行政管理. 2015(01)



本文编号：3510493