成都市三元社区应急管理能力提升研究

发布时间：2021-12-23 14:58

　　城市社区是城市的基本组成单元,是居民生活工作的主要场所,社区的安全也就成了城市安全的重要部分。但是,我国在城市化进程和经济社会快速发展过程中,存在着很多矛盾、风险和危机。当危机来临时,社区是各种突发事件发生的第一现场和处置的第一现场,是基层矛盾冲突的集结地,是预防和应对突发事件的前沿阵地,社区民众是风险直接的影响对象和应对者。由于我国城市的应急管理水平不高,社区公众安全意识不够,风险防范意识不强,应急处置的知识和能力仍显不足,因此提升社区的应急管理能力,对缓解突发事件的负面影响、恢复社会秩序、降低政府救治成本,具有非常重要的作用。本文在现有研究的基础上,对社区应急管理能力相关要素进行梳理和总结。以成都市高新区石羊街道三元社区为研究对象,深入分析三元社区应急管理能力各要素的现状。运用层次分析法和问卷调查法,分析权重、采集数据,进而根据数据处理结果提炼出三元社区在应急保障能力、监测预警能力、信息处理能力和先期处置能力方面的做法和可供借鉴的经验。同时分析三元社区在应急管理能力建设方面的不足,剖析产生问题的深层次原因,主要是基层工作繁重、参与主体单一、资源缺乏整合、参与主体之间博弈胶着等等。根... 

【文章来源】：中共四川省委党校四川省

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    (一)研究背景及意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)国内外相关研究动态和文献综述
        1.国外文献综述
        2.国内文献综述
    (三)本文研究的理论基础
        1.公共危机理论
        2.多中心理论
    (四)社区应急管理能力相关概念
        1.社区
        2.社区应急管理
        3.社区应急管理能力
        4.社区应急管理能力构成要素
    (五)研究方法、思路和框架及创新之处
        1.研究方法
        2.研究思路和框架
        3.研究的创新之处
一、成都市三元社区应急管理能力建设情况
    (一)成都市三元社区发展概况
    (二)成都市三元社区应急管理能力建设现状
        1.应急认知能力建设现状
        2.应急保障能力建设现状
        3.信息处理能力建设现状
        4.监测预警能力建设现状
        5.先期处置能力建设现状
        6.应急响应能力建设现状
        7.应急动员能力建设现状
        8.恢复重建能力建设现状
    (三)应急管理能力建设的探索
        1.应急保障能力的探索
        2.信息处理能力的探索
        3.监测预警能力的探索
        4.先期处置能力的探索
二、成都市三元社区应急管理能力评价
    (一)三元社区应急管理能力评价指标体系的构建
    (二)三元社区应急管理能力评价分析及结论
        1.层次分析法
        2.指标权重分析
        3.问卷调查法
三、成都市三元社区应急管理能力建设存在的问题
    (一)应急管理能力建设中存在的问题
        1.调动资源有限、应急动员不充分
        2.轻视应急标识和疏散图、应急响应时间过长
        3.忽视损失评估和资金筹集,缺乏恢复重建能力
        4.危机意识薄弱、应急认知能力较低
        5.其他问题
    (二)应急管理能力建设存在问题的原因分析
        1.基层工作繁重、社区工作堆积
        2.主体单一、主动性不足
        3.社会资源匮乏、缺乏协调整合
        4.社区与居民之间博弈胶着
四、提升成都市三元社区应急管理能力的对策建议
    (一)减轻社区工作负担,提升应急动员能力
    (二)促进多元主体参与,提升应急响应能力
        1.加强基层党组织建设
        2.构建社区与社会组织的合作机制
        3.引导居民积极参加社区自治,提升自救互救能力
        4.引导企业参与社区应急管理工作
        5.建立社区协商机制
    (三)协调整合资源,提升恢复重建能力
        1.提高灾害损失评估能力
        2.多渠道筹集恢复重建资金
        3.强化社区灾后心理危机干预
    (四)加强宣传协调,提升应急认知能力
        1.完善应急培训组织体系
        2.运用“互联网+”技术,增强应急宣传互动性
        3.建立协调机制,优化社区公共利益
五、结语与展望
参考文献
附录
    附录1 社区应急管理能力要素指标调查问卷(一)
    附录2 社区应急管理能力要素指标调查问卷(二)
    附录3 社区应急管理能力要素指标调查问卷(三)
    附录4 成都市社区应急能力建设标准(2016年修订版)
    附录5 社区应急管理能力指标调查问卷(四)
    附录6 社区应急管理能力指标调查问卷(五)
    附录7 社区应急管理能力指标调查问卷(六)
    附录8 三元社区应急管理能力建设调查问卷
致谢
攻读硕士期间的学术成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]成都地区幼儿园地震安全教育模式初探[J]. 张翼,陈聪,唐姝娅,申源,陈榕,韩渭宾.  国际地震动态. 2017(04)
[2]“互联网+”环境下社区服务信息化的理念与困境——以杭州市为例[J]. 操世元,周万军.  行政科学论坛. 2017(01)
[3]突发性公共安全危机治理中社会参与失效及矫正[J]. 周芳检.  吉首大学学报(社会科学版). 2017(01)
[4]防御性、脆弱性与韧性:城市安全管理的三重变奏[J]. 高恩新.  中国行政管理. 2016(11)
[5]基于社区应急救援视角下的共同体意识重塑与弹性社区培育——以F市C社区为例[J]. 陈文玲,原珂.  管理评论. 2016(08)
[6]基于整体性治理理论的城市应急管理体系优化[J]. 王莹,王义保.  城市发展研究. 2016(02)
[7]社区应急管理的定位研究[J]. 余树华,周林生.  华南理工大学学报(社会科学版). 2016(01)
[8]基于治理理论视角的我国社区应急管理建设模式分析[J]. 李菲菲,庞素琳.  管理评论. 2015(02)
[9]略论应急能力研究[J]. 朱相莉.  才智. 2014(31)
[10]提升城市政府应对突发事件能力的思考[J]. 葛红林.  中国应急管理. 2014(09)

硕士论文
[1]风险社会背景下成都市应急管理体系的完善[D]. 张艾菊.西南交通大学 2011
[2]面向应急管理的社区社会资本分析[D]. 王晶.天津大学 2009
[3]多中心理论视角下公共危机治理研究[D]. 马晓东.中央民族大学 2007



本文编号：3548689