温州市农村资金互助会的政府监管研究

发布时间：2022-01-15 03:40

　　农村资金互助会是指在经过相关部门核准后,在村股份经济合作社或农民专业合作社内部成立的为社员提供资金服务的新型金融组织。2012年,温州市被批为全国第7个农村金融改革试验区,同年3月,温州市委市政府颁布《关于推进农村金融体制改革的实施意见》（温委农20121101号）,提出要大力发展农村资金互助会。自此农村资金互助会作为温州金改的重点项目之一,得到快速发展。农村资金互助体系初具规模,构建了基本满足“三农”金融服务体制机制,弥补了温州市农村金融网点覆盖率较低、资金供给不足的问题,满足了农村多元化的金融需求。在温州市农村资金互助会发展的同时,温州政府监管工作在许多方面也存在诸多问题和难点,需要及时发现,不断予以完善和改进。本论文总共七大章,研究内容主要包括温州市农村资金互助会发展现状及问题、温州市农村资金互助会政府监管现状、温州市农村资金互助会政府监管的问题及原因、温州文成县农村资金互助会监管现状和启示、温州市农村资金互助会政府监管建议。本文通过文献研究来获得论文需要的资料,为全面地、正确地了解温州各个县市区农村资金互助会发展现状及温州政府监管情况提供数据支撑和理论依据;采用调查研究法,通过... 

【文章来源】：四川师范大学四川省

【文章页数】：79 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

018年4月温州各县市区农村资金互助会数量图（单位：家）①

2温州市农村资金互助会概况13状态，实际行业活力不强、发展并不乐观。图2.22018年4月温州各县市区农村资金互助会资金投放情况图（单位：万元）①图2.2显示了2018年4月温州各县市区农村资金互助会资金总规模和会员投放金余额的对比，其中资金总规模包括了互助会初始会员入会资金加后期运行过程中吸收互助金，文成县和瓯海区在资金总量和会员投放余额上明显比其他县市区占优，说明这两地农民较为认可农村资金互助会，愿意把存款存入互助会进行资金借贷，表明这种借贷方式是适合这两地的农村实际情况，提供了有效的融资渠道。特别是文成县，不仅在资金总规模和投放余额上排各县市第一，在互助会总数和正常运行数量上也排前列，经同文成县金融办农村资金互助会监管负责人交谈（详见附录）得知，文成县农村资金互助会在地区农村经济发展上呈现普惠效应，且县金融办对农村资金互助会监管有创新性探索，是值得加以研究和借鉴的。因此在论文第五章通过对文成县农村资金互助会政府监管的个案研究，通过实地面对面访谈当地金融办农村资金互助会负责人，了解文成县农村资金互助会具体情况和创新性的监管措施，得出温州市农村资金互助会政府监管的成功经验，并在第六章温州市农村资金互助会政府监管建议中研究如何加以推广和运用。2.2温州市农村资金互助会存在的问题温州市农村资金互助会存在的问题及风险既反映了温州互助会现状，也直接决定了第六章作者对温州政府监管的建议，包括目前政府应监管的侧重点、创新改进监管措施等。作者在2018年4月针对温州各县市区金融办工作人员做了调查问卷——《温州各县市区金融办监管工作开展情况调查问卷》（详见附录一），根据问卷中的问题7——“您监管区域内的农村资金互助会存在哪些问题”得出的结①数据来自《

??疃??坏媒?胱时臼谐〈邮鹿善薄⒄??冉灰祝?不得以互助组织的资产为其他单位或个人提供担保。”[1]12针对温州市农村资金互助会占用费率，文件规定“收取会员借用互助金的占用费率，上限不得超过人民银行规定的同期同档次贷款基准利率的3倍”[1]9，根据2017年第四季度“温州指数”①数据显示，农村资金互助会的融资利率为13.88%，低于社会直接借贷的14.5%、民间资本管理公司的15.88%、民间借贷服务中心的14.37%和其他市场主体利率的21.96%，因此温州市农村资金互助会赢利模式单一且其费率在同行业中并不高。图2.32017年四季度“温州指数”各监测主体综合利率（单位：%）②（3）放款需求不强虽然农村资金互助会融资利率在温州各种民间融资利率中较低，平均月利率为1分左右，但是比照农业生产的回报率，还是存在投放利率普遍较高的现象，特别是相对银行的贷款利率偏高（根据2017年银行贷款利率表显示贷款年利率最[1]温州市农村金融体制改革领导小组.温州市农村资金互助会管理暂行办法[Z]，2012.①温州指数，即温州民间融资综合利率指数，是对不同融资主体、不同融资产品在不同融资期限内的利率进行综合统计的结果。其共有约350个监测点，涉及小额贷款公司，民间资本管理公司，民间借贷服务中心，实体企业、典当行、农村资金互助会等、市场主体，基本上涵盖民间融资市场各类参与主体和各种借贷行为。②数据源自温州市金融办2017年第四季度“温州民间融资综合利率指数”系统数据。


本文编号：3589829