广东省科技成果转化政策文本内容分析研究
发布时间：2022-01-26 13:56
借助着粤港澳大湾区建设的契机和全球新一轮科技革命和产业变革浪潮,作为经济大省的广东势必要优化区域创新环境,充分发挥高校、科研院所和企业等科技创新力量作用,将自身建设成具有全球影响力的国际科技创新中心。把科技强省发展落到实处关键是要将科技研发成果同社会现实生产力紧密结合,将促进科技成果转化一直作为科技创新的重要中心任务。科技成果转化是由众多科技创新主体共同参与、覆盖全科技创新链的一项复杂的系统化工程,科技成果从基础研究、应用研究到成果转化及扩大使用、应用及产业化的过程都离不开成果供给方、接受方及中介服务方等主体的共同努力。激发各主体的积极性、提供良好的成果转化环境、保证成果转化效率效益等这些工作都对作为引导者角色的政府的制度政策建设提出了很高的要求。虽然近年来,广东省确实在完善科技成果转化政策系统,科技成果转化工作也取得了不错的成效,但难以避免的还是有很多待完善之处。因此,本文选择广东省科技成果转化政策为对象开展评估和优化研究,对促进科技成果转化工作和完善科技成果转化政策体系具有十分重要的作用。本文以广东省科技成果转化政策为研究对象,首先,全面梳理总结国内外科技成果转化政策研究现状和相关...
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：99 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
华南理工大学硕士学位论文24图2政策联合发布情况资料来源：作者根据政策文件整理从发文单位的角度来看，一共有31个部门或机构参与了广东省科技成果转化政策的制定发布工作，包括省人民政府、科技厅、财政厅、省委、知识产权局、地税局、发改委、教育厅等机构和部门（具体见表4）。其中，广东省人民政府、科技厅、政厅是制定科技成果转化政策的主力军，在转化工作开展过程中发挥重要主导作用。在181项政策中，广东省人民政府参与制定了70项，占比38.67%，包括独自发文的61项和联合发文的9项。广东省科技厅参与制定了60项，占比33.15%，包括独自发文的26项和联合发文的34项。省财政厅参与制定了33项，占比18.23%包括联合发文的32项和单独发文的1项。总体看来，广东省政府和省科技厅是政策制定的主要核心部门，由两个主体部门牵头，同时配合其他部门的合作，能够有效提高政策制定的统筹性和协调性[22]，由统计结果可知，广东省科技厅出台政策主要以联合发布为主（联合发文占比56.67%），可见在科技厅的牵头之下多部门合力推动成果转化的现象。此外，广东省财政厅、税务局、教育厅等众多部门也逐渐地出台了一些政策促进成果转化，有的独自制定政策，有的同其他部门联合制定，这表明科技成果转化政策的制定主体越来越多元，对成果转化的关注和支持也逐渐增多。这也是我国经济体制改革的重要体现，政府不再只通过直接干预管控成果转化工作，而是侧重利用多方面全方位的服务性或环境支撑性政策来促成科技成果转化[17]。表4政策发文单位统计
华南理工大学硕士学位论文2629广东省档案局10.5530广东省人事厅10.5531广东省促进战略性新兴产业发展领导小组办公室10.55资料来源：作者根据政策文件整理3.2.2政策发展历程分析对所收集到的政策按照颁布年份进行统计，形成如图3所示统计表。由图可知，自1986年以来，广东省共颁布了181项科技成果转化政策，这些政策推动和支持了过去30几年广东省科技进步和技术成果的转化工作。纵观这段时期，有3个时间节点较为重要，这些节点也是政策发展历程划分的依据：一是1986广东首部科技成果转化相关法规的出台（《广东省技术市场管理规定》）；二是2000年《广东省技术市场条例》和《广东省科学技术奖励办法》的出台，体现对科技进步的激励和技术交易市场建设的重视；三是2016年《广东省促进科技成果转化条例》法规出台。根据这几个节点可将广东省科技成果转化政策发展脉络分为3个阶段：图31986-2018年发布的科技成果转化政策数量统计资料来源：作者根据政策数量整理（1）起步阶段（1986年-1999年）
【参考文献】：
期刊论文
[1]广东省技术市场发展面临的挑战与解决对策——基于技术合同交易数据分析[J]. 邓媚,赖婷,罗春兰. 科技创新发展战略研究. 2020(01)
[2]广东省技术市场发展情况分析及对策建议[J]. 邓媚. 管理观察. 2019(35)
[3]促进科技成果转化财税激励政策的国际借鉴与启示[J]. 陈远燕,刘斯佳,宋振瑜. 税务研究. 2019(12)
[4]知识产权质押融资走向高效市场化的路径研究——以广东省为例[J]. 崔宏轶,潘梦启,张超. 江淮论坛. 2019(06)
[5]地方政府促进科技成果转化的财政政策研究——基于上海市46份政策文件的量化分析[J]. 孙龙,雷良海. 华东经济管理. 2019(10)
[6]支持科技成果转化的财税政策研究[J]. 王乔,黄瑶妮,张东升. 当代财经. 2019(07)
[7]基于“三维”视角的中国科技成果转化政策体系分析[J]. 杜宝贵,张焕涛. 科学学与科学技术管理. 2018(09)
[8]区域科技成果转化政策目标体系与评估——基于上海数据的研究[J]. 常旭华,刘永千,刘笑,陈强. 中国科技论坛. 2018(09)
[9]基于供给侧与需求侧视角的科技成果转化机制研究——以广东省科技创新实践为例[J]. 张跃,廖晓东,胡海鹏,康捷. 科技管理研究. 2018(16)
[10]科技成果转化政策文本分析[J]. 张芯茹,周杰,赵辉,望俊成. 中国科技资源导刊. 2018(03)
博士论文
[1]我国科技成果转化绩效评价、影响因素分析及对策研究[D]. 黄伟.吉林大学 2013
[2]义务教育改革与发展的政策工具研究[D]. 曲洁.复旦大学 2013
[3]科技成果转化的知识管理及对策研究[D]. 王辉坡.哈尔滨工程大学 2007
硕士论文
[1]基于内容分析法的科技成果转化激励政策研究[D]. 平霰.华中科技大学 2019
[2]安徽省科技成果转化政策实施效果研究[D]. 杨亚丽.安徽大学 2019
[3]湖北省科技成果转化政策实施效果评价研究[D]. 余冰清.华中师范大学 2016
[4]重庆市科技成果转化评价指标体系研究[D]. 訾艳霞.重庆大学 2009
[5]内容分析法的理论与实践研究[D]. 邹菲.武汉大学 2004
本文编号：3610608
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：99 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
华南理工大学硕士学位论文24图2政策联合发布情况资料来源：作者根据政策文件整理从发文单位的角度来看，一共有31个部门或机构参与了广东省科技成果转化政策的制定发布工作，包括省人民政府、科技厅、财政厅、省委、知识产权局、地税局、发改委、教育厅等机构和部门（具体见表4）。其中，广东省人民政府、科技厅、政厅是制定科技成果转化政策的主力军，在转化工作开展过程中发挥重要主导作用。在181项政策中，广东省人民政府参与制定了70项，占比38.67%，包括独自发文的61项和联合发文的9项。广东省科技厅参与制定了60项，占比33.15%，包括独自发文的26项和联合发文的34项。省财政厅参与制定了33项，占比18.23%包括联合发文的32项和单独发文的1项。总体看来，广东省政府和省科技厅是政策制定的主要核心部门，由两个主体部门牵头，同时配合其他部门的合作，能够有效提高政策制定的统筹性和协调性[22]，由统计结果可知，广东省科技厅出台政策主要以联合发布为主（联合发文占比56.67%），可见在科技厅的牵头之下多部门合力推动成果转化的现象。此外，广东省财政厅、税务局、教育厅等众多部门也逐渐地出台了一些政策促进成果转化，有的独自制定政策，有的同其他部门联合制定，这表明科技成果转化政策的制定主体越来越多元，对成果转化的关注和支持也逐渐增多。这也是我国经济体制改革的重要体现，政府不再只通过直接干预管控成果转化工作，而是侧重利用多方面全方位的服务性或环境支撑性政策来促成科技成果转化[17]。表4政策发文单位统计
华南理工大学硕士学位论文2629广东省档案局10.5530广东省人事厅10.5531广东省促进战略性新兴产业发展领导小组办公室10.55资料来源：作者根据政策文件整理3.2.2政策发展历程分析对所收集到的政策按照颁布年份进行统计，形成如图3所示统计表。由图可知，自1986年以来，广东省共颁布了181项科技成果转化政策，这些政策推动和支持了过去30几年广东省科技进步和技术成果的转化工作。纵观这段时期，有3个时间节点较为重要，这些节点也是政策发展历程划分的依据：一是1986广东首部科技成果转化相关法规的出台（《广东省技术市场管理规定》）；二是2000年《广东省技术市场条例》和《广东省科学技术奖励办法》的出台，体现对科技进步的激励和技术交易市场建设的重视；三是2016年《广东省促进科技成果转化条例》法规出台。根据这几个节点可将广东省科技成果转化政策发展脉络分为3个阶段：图31986-2018年发布的科技成果转化政策数量统计资料来源：作者根据政策数量整理（1）起步阶段（1986年-1999年）
【参考文献】：
期刊论文
[1]广东省技术市场发展面临的挑战与解决对策——基于技术合同交易数据分析[J]. 邓媚,赖婷,罗春兰. 科技创新发展战略研究. 2020(01)
[2]广东省技术市场发展情况分析及对策建议[J]. 邓媚. 管理观察. 2019(35)
[3]促进科技成果转化财税激励政策的国际借鉴与启示[J]. 陈远燕,刘斯佳,宋振瑜. 税务研究. 2019(12)
[4]知识产权质押融资走向高效市场化的路径研究——以广东省为例[J]. 崔宏轶,潘梦启,张超. 江淮论坛. 2019(06)
[5]地方政府促进科技成果转化的财政政策研究——基于上海市46份政策文件的量化分析[J]. 孙龙,雷良海. 华东经济管理. 2019(10)
[6]支持科技成果转化的财税政策研究[J]. 王乔,黄瑶妮,张东升. 当代财经. 2019(07)
[7]基于“三维”视角的中国科技成果转化政策体系分析[J]. 杜宝贵,张焕涛. 科学学与科学技术管理. 2018(09)
[8]区域科技成果转化政策目标体系与评估——基于上海数据的研究[J]. 常旭华,刘永千,刘笑,陈强. 中国科技论坛. 2018(09)
[9]基于供给侧与需求侧视角的科技成果转化机制研究——以广东省科技创新实践为例[J]. 张跃,廖晓东,胡海鹏,康捷. 科技管理研究. 2018(16)
[10]科技成果转化政策文本分析[J]. 张芯茹,周杰,赵辉,望俊成. 中国科技资源导刊. 2018(03)
博士论文
[1]我国科技成果转化绩效评价、影响因素分析及对策研究[D]. 黄伟.吉林大学 2013
[2]义务教育改革与发展的政策工具研究[D]. 曲洁.复旦大学 2013
[3]科技成果转化的知识管理及对策研究[D]. 王辉坡.哈尔滨工程大学 2007
硕士论文
[1]基于内容分析法的科技成果转化激励政策研究[D]. 平霰.华中科技大学 2019
[2]安徽省科技成果转化政策实施效果研究[D]. 杨亚丽.安徽大学 2019
[3]湖北省科技成果转化政策实施效果评价研究[D]. 余冰清.华中师范大学 2016
[4]重庆市科技成果转化评价指标体系研究[D]. 訾艳霞.重庆大学 2009
[5]内容分析法的理论与实践研究[D]. 邹菲.武汉大学 2004
本文编号：3610608
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