党政机关退休干部服务管理社会化研究

发布时间：2022-05-03 05:31

　　退休是人生的一大转折。中国特色干部退休制度已经走过了 36个年头,建立初期,因处于计划经济时期,公共服务社会化水平较低,对退休干部实行的是单位统管模式。党政机关由于强大的政治资源、控制和服务保障能力,其干部职工包括退休干部享有着优越的福利和服务。随着社会的进步,社会养老保险制度的建立和逐步完善,社会公平理念的深入人心,党政机关退休干部所享受的“体制内单位人”的各种“隐形福利”被社会大众所诟病。老龄化的到来,退休干部人数大幅增加,使政府、单位管理成本加大,承受的养老负担越来越重,党政机关工作任务和管理难度越来越大。而对党政机关退休干部自身来讲,“少子化”使家庭结构发生变化,物质生活的富足使生活方式日趋多样化,实现自身价值的愿望不断提升,单位管理已满足不了他们的需求。2015年,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号）,机关单位养老保险并轨,在全面深化改革背景下,随着政府职能向“小社会、大政府”转变,可以预见,与时俱进,改革现行服务管理模式,实现党政机关退休干部服务管理多元化、社会化势在必行。目前,一些省市、地区已经就推进党政机关退休干部服务管理社会... 

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一) 研究背景和意义
        1. 研究背景
        2. 研究意义
    (二) 国内外研究综述
        1. 国外研究综述
        2. 国内研究综述
    (三) 研究方法
        1. 文献研究法
        2. 实证分析法
    (四) 相关概念与理论工具
        1. 相关概念
        2. 理论工具
二、党政机关退休干部服务管理社会化的必要性
    (一) 促进国家改革发展
        1. 老龄化问题的应对之策
        2. 全面从严治党和从严管理干部的客观要求
        3. 全面深化改革的重要措施
    (二) 维护社会和谐稳定
        1. 养老责任的转移
        2. 社会公平的实现
    (三) 减轻党政机关负担
        1. 促进党政机关退休干部服务管理工作转型
        2. 改变服务供给乏力的出路
    (四) 提高退休干部生活质量
        1. 满足多元化需求
        2. 实现统一化服务管理的意愿
三、党政机关退休干部服务管理社会化的实践和内容
    (一) 党政机关退休干部服务管理社会化的实践
    (二) 党政机关退休干部服务管理社会化的内容
        1. 组织生活服务管理社会化
        2. 物质生活服务管理社会化
        3. 精神生活服务管理社会化
        4. 医疗保健服务管理社会化
        5. 养老服务社会化
四、党政机关退休干部服务管理社会化的困境
    (一) 党政机关退休干部服务管理社会化的复杂性
        1. 服务管理部门的复杂性
        2. 服务管理对象的复杂性
        3. 服务管理体系的复杂性
    (二) 党政机关退休干部服务管理社会化观念滞后
        1. 党政机关退休干部后顾之忧
        2. 党政机关默守陈规
        3. 社区服务意识淡薄
    (三) 党政机关退休干部服务管理社会化职能模糊
        1. 政府行政干预过多
        2. 政府服务方式单一
        3. 政府内部监管缺位
    (四) 党政机关退休干部服务管理社会化基础薄弱
        1. 管理经费紧张
        2. 服务设施匮乏
        3. 专业人才空缺
    (五) 党政机关退休干部服务管理社会化政策支持不到位
        1. 顶层设计政策缺失
        2. 政策法规集中于社会化管理移交层面
        3. 社区建设缺乏政策支撑
五、推进党政机关退休干部服务管理社会化的对策
    (一) 建立中国特色的党政机关退休干部服务管理社会化组织体系
        1. 构建政府主导下的部门联动协作机制
        2. 实行分类管理
        3. 发挥非政府组织作用
    (二) 转变党政机关退休干部服务管理观念
        1. 宣传引导
        2. 保障权益
    (三) 明确党政机关退休干部服务管理社会化职能
        1. 理清政府职能范围
        2. 鼓励社会共同参与
        3. 完善监督评估机制
    (四) 加强党政机关退休干部服务管理社会化基础建设
        1. 建立经费投入保障机制
        2. 完善服务硬件设施
        3. 加快信息化建设
        4. 打造具有专业素养的社会服务队伍
    (五) 构建党政机关退休干部服务管理社会化政策体系
        1. 制定配套规章制度
        2. 统一服务管理社会化的标准
结语
参考文献
个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果
致谢



本文编号：3650724