兰州市第三方社会稳定风险评估研究

发布时间：2022-07-12 17:08

　　社会稳定风险评估的产生源于国家立足改革发展稳定大局作出的从源头预防化解矛盾和维护社会和谐稳定的战略决策。第三方机构的参与是使社会稳定风险评估走向科学、民主、法制、规范的有效路径,是政府通过购买公共服务实现合作治理的一种典型实践,因此成为社会稳定风险评估研究的热点。同其他城市一样,兰州市第三方社会稳定风险评估在政府的持续关注之下,已经建立了基本的制度框架并在实践中探索前行。探索的过程自然少不了有问题相伴。近年来,随着第三方稳评范围的扩大、项目的增多,问题和矛盾逐步显现。本文通过对兰州市第三方稳评的发展沿革、机构现状、政策标准、程序内容和社会评价等方面的部分调查研究,发现兰州市第三方稳评在政策管理、自身建设和社会接受度等方面存在一些问题。比如合法性不足、中立性不足、监管体系不完善、业务范围受限、缺乏专业人才和可持续发展的动力、公众对其还有误解等等。即便这些问题的存在从目前来看是合理的,也不代表可以被理所当然地接受。只有正视和改善这些问题才能让兰州市第三方稳评健康发展。为此,通过对问题原因的深入分析,并借鉴国内外第三方参与稳评或其他风险评估的经验和启示,针对兰州市第三方社会稳定风险评估的现状... 

【文章页数】：90 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景与研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外的社会风险理论研究
        1.2.2 国内的社会稳定风险研究
        1.2.3 国内第三方参与社会稳定风险评估的研究
    1.3 研究思路、内容与研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究内容
        1.3.3 研究方法
第二章 相关概念及理论基础
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 社会稳定风险评估
        2.1.2 第三方评估
        2.1.3 第三方社会稳定风险评估
        2.1.4 第三方社会稳定风险评估机构
    2.2 研究的理论基础
        2.2.1 风险管理理论
        2.2.2 社会评价理论
        2.2.3 综合性社会风险评估理论
        2.2.4 本文的理论分析框架
第三章 兰州市第三方社会稳定风险评估现状
    3.1 现状访谈与调查设计
        3.1.1 对政府管理部门和执业机构的访谈设计
        3.1.2 对评估对象的问卷调查设计
    3.2 稳评第三方机构现状
    3.3 第三方稳评的产生及发展沿革
    3.4 第三方稳评的相关政策
    3.5 第三方稳评的一般程序内容
    3.6 对第三方社会稳定风险评估的社会接受度
        3.6.1 政府工作人员的态度
        3.6.2 公众的态度
    3.7 兰州市第三方社会稳定风险评估实例
        3.7.1 奥体中心等重点项目拆迁征偿稳评项目
        3.7.2 兰州市城市公交票价调整事项稳评
第四章 兰州市第三方社会稳定风险评估存在的问题及原因
    4.1 问题及原因的基本分析框架
        4.1.1 政府、公众和第三方的不同视角
        4.1.2 完善第三方稳评的四个方向
    4.2 兰州市第三方社会稳定风险评估存在的问题
        4.2.1 第三方的权利、地位和责任尚未到位
        4.2.2 对第三方机构的监管体系有待完善
        4.2.3 第三方能够承担的业务范围有待发展
        4.2.4 第三方机构缺乏专业人才和专业知识的支撑
        4.2.5 公众对第三方社会稳定风险评估缺乏了解和信任
    4.3 兰州市第三方社会稳定风险评估存在问题的原因
        4.3.1 第三方机构的合法性和中立性不够
        4.3.2 政府对第三方机构的信任和重视不够
        4.3.3 对稳评人才的要求与稳评机构现有条件的不对称
        4.3.4 对第三方社会稳定风险评估的宣传不够
第五章 国内外第三方参与社会稳定风险评估的经验及启示
    5.1 上海市第三方参与社会稳定风险评估的经验
    5.2 西安市第三方参与社会稳定风险评估的做法
    5.3 国际金融组织的社会风险防范机制
    5.4 英国伦敦的城市风险评估体系
    5.5 对兰州市第三方社会稳定风险评估的启示
第六章 促进兰州市第三方社会稳定风险评估的建议和对策
    6.1 政府和行业联合,结合本地实际展开基础研究
    6.2 政府更多支持和扶植行业发展
    6.3 健全行业监管体系
    6.4 结合舆论宣传,扩大公众监督,提高社会接受度
第七章 结论与展望
    7.1 结论
    7.2 展望
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]稳评失灵:问题缘起、发生机理与矫正对策[J]. 张玉磊,朱德米.  中共福建省委党校学报. 2018(11)
[2]推进重大决策社会稳定风险评估治理[J]. 孔祥涛.  中国党政干部论坛. 2018(11)
[3]环境社会学视野下涉环保重大工程社会稳定风险评估的理论构建与分析路径[J]. 顾辉.  理论月刊. 2018(10)
[4]重大决策社会稳定风险评估中的利益相关者参与:行动逻辑与模式构建[J]. 张玉磊,朱德米.  上海行政学院学报. 2018(05)
[5]论重大行政决策风险评估制度[J]. 梅扬.  甘肃政法学院学报. 2018(04)
[6]重大决策社会稳定风险第三方评估模式之建构理路[J]. 徐钝.  行政与法. 2018(05)
[7]重大行政决策风险评估制度文本分析[J]. 张诗媛.  福建行政学院学报. 2018(03)
[8]决策与风险源[J]. 曹宇辰.  合作经济与科技. 2018(06)
[9]美国环境健康风险评估法律制度研究[J]. 孙佑海,朱炳成.  吉首大学学报(社会科学版). 2018(01)
[10]“对抗式”重大决策社会稳定风险评估模式构建[J]. 廖秀健.  中国行政管理. 2018(01)

硕士论文
[1]淄博市社会稳定风险评估问题研究[D]. 信斌.山东大学 2017



本文编号：3659518