党政联合发文的备案审查问题

发布时间：2022-08-04 12:30

　　党政联合发文在我国国家治理中发挥着重要作用。近年来,党政联合发文数量日益增长,兼具党的文件与行政规范性文件"双重属性"的党政联合发文的备案审查问题日益凸显。实践中,党政联合发文存在法律性质不易界定、备案审查标准难以统一、备案审查主体不明、备案审查能力不足等问题。当前,可以从联合发文的属性识别机制、备案审查标准、备案审查主体、备案审查能力等方面予以完善。 

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、党政联合发文及备案审查的制度根据
    （一）党政联合发文的历史溯源
    （二）党政联合发文备案审查的现实根据
    （三）党政联合发文备案审查的规范依据
二、党政联合发文备案审查的制度梗阻
    （一）党政联合发文的性质不易界定
    （二）党政联合发文中两种不同文件的备案审查标准不一
    （三）党政联合发文备案审查的主体不明
    （四）党政联合发文审查主体的能力不足
三、完善党政联合发文备案审查的路径选择
    （一）构建党政联合发文的性质识别机制
    （二）细化党政联合发文的备案审查基准
    （三）加强党政联合发文备案审查的主体协同
    （四）提高党政联合发文的备案审查能力


【参考文献】：
期刊论文
[1]党内法规学学科建设三论[J]. 章志远.  上海政法学院学报(法治论丛). 2019(04)
[2]党政机构融合与行政法的回应[J]. 林鸿潮.  当代法学. 2019(04)
[3]党政机构合署合设与行政主体理论的发展[J]. 喻少如,刘文凯.  南京社会科学. 2019(04)
[4]党内法治对国家法治的作用析论[J]. 许耀桐.  理论与改革. 2019(01)
[5]论党内法规与规范性文件备案的审查基准[J]. 段磊.  学习与实践. 2017(12)
[6]党内法规与国家法律衔接和协调的基准与路径——兼论备案审查衔接联动机制[J]. 秦前红,苏绍龙.  法律科学(西北政法大学学报). 2016(05)
[7]党内法规与国家法规规章备案审查衔接联动机制探讨[J]. 马立新.  学习与探索. 2014(12)



本文编号：3669542