公共资源交易中的公职人员利益冲突防治研究

发布时间：2022-09-29 19:45

　　近年来,我国政府采购、产权交易、建设工程及土地矿权等公共资源交易领域公职人员利益冲突凸显,成为腐败频发的重灾区。随着我国反腐倡廉工作进一步深入,以防止利益冲突为核心的顶层制度建设成为我国反腐败的治本之策。然而,在公共资源交易过程中,由于利益冲突防治机制的不完善、委托代理运行机制的失灵及公职人员自由裁量权的滥觞所引致的公职人员利益冲突问题在该领域显得愈加严重。因此,切实展开公共资源交易中公职人员利益冲突防治制度的研究,对推进我国公共资源交易平台规范化、透明化运行,构建“阳光型”政府及建立健全我国预防和惩治腐败体系意义重大。本文针对公共资源交易过程中的公职人员利益冲突问题进行了系统而深入的研究。首先在对公共资源交易中的公职人员利益冲突相关文献进行综述的基础上,结合委托代理理论、成本收益理论及制度反腐理论,分析了公职人员利益冲突问题发生的机理及解决此问题的必要性。其次概述了公共资源交易重点市场和重点环节利益冲突情况,并将公职人员利益冲突表现进行了系统分类,归纳出该领域公职人员利益冲突易发多发的原因。继而借鉴国内外利益冲突防治较成功经验,如英联邦地区招投标制度、美国工程保证担保制度、澳大利亚市... 

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第2章 公共资源交易中的公职人员利益冲突理论分析
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 公共资源交易
        2.1.2 公职人员
        2.1.3 利益冲突
    2.2 公共资源交易中的公职人员利益冲突防治理论基础
        2.2.1 委托代理理论
        2.2.2 成本收益理论
        2.2.3 制度反腐理论
    2.3 公共资源交易中公职人员利益冲突产生机理及防治必要性分析
        2.3.1 利益冲突产生机理分析
        2.3.2 利益冲突防治必要性分析
第3章 公共资源交易中的公职人员利益冲突现状剖析
    3.1 公共资源交易中的公职人员利益冲突概述
        3.1.1 公共资源交易重点市场利益冲突
        3.1.2 公共资源交易重点环节利益冲突
    3.2 公共资源交易中的公职人员利益冲突主要表现类型
        3.2.1 交易型利益冲突
        3.2.2 影响型利益冲突
        3.2.3 复合型利益冲突
        3.2.4 集体型利益冲突
    3.3 公共资源交易中的公职人员利益冲突易发多发原因探析
        3.3.1 公共资源交易主体的伦理缺失
        3.3.2 公共资源交易市场运行机制混乱
        3.3.3 公共资源交易监管缺位
        3.3.4 公共资源交易信息公开不到位
第4章 公共资源交易利益冲突防治的经验借鉴与启示
    4.1 国外成功经验
        4.1.1 英联邦地区招投标制度
        4.1.2 美国工程保证担保制度
        4.1.3 澳大利亚市场运行机制和综合化监督体制
    4.2 国内成功典范
        4.2.1 珠海打造现代化交易体系
        4.2.2 杭州细化利益冲突防治法规
        4.2.3 合肥完善组织和监管机制
        4.2.4 青岛建立综合化监管模式
    4.3 主要启示
        4.3.1 政府调控与市场运行机制相结合
        4.3.2 预防腐败与惩治腐败相结合
        4.3.3 社会效益与经济效益相结合
第5章 公共资源交易中的公职人员利益冲突防治对策与措施
    5.1 推进职权均衡制度改革
        5.1.1 健全职权均衡法律制度
        5.1.2 创新职权均衡组织改革
    5.2 健全公共资源交易中的利益冲突规避制度
        5.2.1 利益冲突回避制度
        5.2.2 利益申报与公开制度
        5.2.3 行为约束制度
    5.3 重点加强公共资源四大市场利益冲突防治制度建设
        5.3.1 政府采购市场利益冲突防治制度
        5.3.2 产权交易市场利益冲突防治制度
        5.3.3 建设工程招投标市场利益冲突防治制度
        5.3.4 土地矿权交易市场利益冲突防治制度
    5.4 科学优化其他配套机制与设施
        5.4.1 加强伦理文化教育机制建设
        5.4.2 健全监督机制建设
        5.4.3 用科技装备现代化交易平台
结论
参考文献
附录A（攻读学位期间所发表的学术论文目录）
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]对公共资源交易改革的理解与法律思考[J]. 冯达.  中国机构改革与管理. 2013(11)
[2]寻租视角下公共资源交易领域中的利益冲突防治[J]. 卢小君,蔡小慎,魏晓峰,杨蓝英.  领导科学. 2013(29)
[3]公共资源交易活动现状及规范化运行探究[J]. 郑志浩.  中外企业家. 2013(17)
[4]论我国公共资源交易及其权力运行规范体系建构[J]. 邱安民,廖晓明.  求索. 2013(05)
[5]防止利益冲突制度:伦理文化视角的反腐倡廉基础制度[J]. 唐晓清,丁雪梅.  党政干部学刊. 2012(04)
[6]论利益冲突及其预防制度体系构建[J]. 闫德民.  学习论坛. 2011(05)
[7]公职人员利益冲突及其管理策略[J]. 肖俊奇.  中国行政管理. 2011(02)
[8]公共资源交易管理中的问题及解决对策[J]. 李诚臣.  中国监察. 2010(22)
[9]基于公共资源配置的腐败形成机理分析[J]. 刘细良,樊娟.  湖南大学学报(社会科学版). 2010(04)
[10]“利益冲突”与我国廉政建设实践探析[J]. 张辉,孟绮昌.  西北工业大学学报(社会科学版). 2010(02)

硕士论文
[1]公共资源交易防腐体系的“合肥模式”研究[D]. 刘晓虎.安徽大学 2013
[2]公共工程招投标监管机制研究[D]. 张承永.山东大学 2011



本文编号：3683197