特色小镇建设中的政府职能研究 ——以西张庄“毛呢小镇”为例
发布时间：2022-10-04 22:46
我国创造性的提出了“特色小镇”的概念,特色小镇是具有多种功能的以建制镇为重点打造的创新型空间,它对调整产业结构转型升级、统筹城乡一体化发展、继承优秀传统文化、推动制度创新和推进供给侧结构性都发挥了极其重要的作用,特色小镇的建设从浙江省的成功试点到全国范围内的推广,如今正在各地如火如荼的进行着,而国家也针对特色小镇的建设给予了高度的关注,并提供了发展的方向和政策的支持。在党的十九大会议中,习近平总书记与与会代表团讨论指出,要始终保持特色小镇科学合理的可持续发展。中央和各地区政府出台的一些政策中也提出了对特色小镇的规划和设计,指出政府部门要大力加强对特色小镇的引导和规划,但是在特色小镇的实际的建设中仍出现了一些问题,比如部分地区建设特色小镇仅仅是为了政绩工程跟获取国家政策的优惠等,这与建设特色小镇的初衷相违背,如果不及时加以纠正会有更多的问题出现。特色小镇开创了政府引导、企业主体、市场化运作的新模式,特色小镇的建设本身就是需要多方主体和复杂的组织系统的共同的运作,因此优化特色小镇建设中的政府职能显得至关重要。西张庄镇作为山东省国家级特色小镇建设的核心小镇之一,拥有着得天独厚的自然资源和极具...
【文章页数】：70 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 对国内外研究现状的简要述评
1.3 核心概念与理论基础
1.3.1 特色小镇
1.3.2 政府职能
1.3.3 引导型政府职能模式理论
1.3.4 市场失灵理论与政府失灵理论
1.3.5 服务型政府理论
1.4 研究内容与研究方法
1.4.1 研究内容
1.4.2 研究方法
1.5 创新与不足
1.5.1 创新之处
1.5.2 不足之处
2 特色小镇的产生与发展
2.1 特色小镇的产生
2.1.1 特色小镇的酝酿
2.1.2 特色小镇的提出
2.1.3 特色小镇的正式确立
2.2 特色小镇的发展
2.2.1 浙江省的成功试点
2.2.2 特色小镇的全国推广
2.2.3 国家推进特色小镇建设的意义
2.3 特色小镇产生与发展过程中的政府推动
2.3.1 特色小镇建设的参与主体
2.3.2 特色小镇产生与发展过程中的政府参与
3 西张庄“毛呢小镇”的申报与建设
3.1 西张庄“毛呢小镇”的申报
3.1.1 三部委发布特色小镇的申报通知
3.1.2 “毛呢小镇”的逐级上报
3.1.3 “毛呢小镇”的政府评估
3.2 西张庄“毛呢小镇”的规划
3.2.1 山东省住建厅颁布创建通知
3.2.2 西张庄镇政府对“毛呢小镇”的规划
3.3 西张庄“毛呢小镇”的建设
3.3.1 中央划定小镇建设中政府的职责
3.3.2 山东省制定对小镇的资金扶持
3.3.3 新泰市政府加快推进小镇建设
3.3.4 西张庄镇政府负责小镇建设的具体实施工作
4 西张庄“毛呢小镇”发展中政府职能存在的问题及原因分析
4.1 西张庄“毛呢小镇”发展中政府职能存在的问题
4.1.1 建设资金不足,镇政府面临财政压力
4.1.2 市场机制不完善,企业发展受限制
4.1.3 基础设施落后,公共服务配套亟待跟进
4.1.4 “毛呢小镇”建设用地指标少
4.1.5 管理人才与技术人才的缺失
4.2 西张庄“毛呢小镇”发展中政府职能出现问题的原因分析
4.2.1 政策落实不到位,镇政府财力薄弱
4.2.2 政府存在越位现象,职能定位不准
4.2.3 政府服务职能缺位,配套设施不完善
4.2.4 建设用地审批手续繁琐
4.2.5 政府人才引进力度不强
4.2.6 镇政府权力有限,制约小镇发展速度
5 优化“毛呢小镇”建设中政府职能的建议
5.1 保障镇政府建设“毛呢小镇”的资金
5.2 政府与市场明确分工,合力推动小镇建设
5.3 注重基础设施的建设,强调小镇软环境的发展
5.4 保障“毛呢小镇”的建设用地指标
5.5 聚焦人才引进培育,探索人才振兴新路径
5.6 发展特色小镇,坚持强镇扩权
6 结论与展望
参考文献
致谢
在读硕士期间取得的主要学术成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]避免特色小镇建设走偏,应加强政府引导[J]. 张大卫. 农村工作通讯. 2018(19)
[2]山东省国家级特色小镇发展前景的探析[J]. 周悠然. 南方论刊. 2018(09)
[3]“特色小镇”建设的深度思考[J]. 王金平. 南昌师范学院学报. 2018(01)
[4]新型城镇化背景下长三角地区特色小镇建设研究综述[J]. 张雯. 纳税. 2017(24)
[5]Research on domestic characteristic towns: A review[J]. DENG Xiang. Ecological Economy. 2017(02)
[6]浙江省特色小镇发展现状和对策的文献综述[J]. 周鑫,蒙维洋,李平. 现代商贸工业. 2017(16)
[7]特色小镇是政府主导的市场经济行为[J]. 王国华. 经济. 2017(08)
[8]福建省特色小镇建设的路径选择[J]. 吴奶金,谢晓维,陈晔,刘飞翔. 台湾农业探索. 2017(01)
[9]小城镇之路在何方?——新型城镇化背景下的小城镇发展学术笔谈会[J]. 本刊编辑部. 城市规划学刊. 2017(02)
[10]新型城镇化的新探索 特色小镇火了[J]. 徐豪. 中国经济周刊. 2017(09)
硕士论文
[1]浙江省特色小镇建设的历程、存在的问题及对策研究[D]. 李浩.山东大学 2018
[2]新乡市特色小镇模式研究[D]. 原彩超.河南师范大学 2018
[3]我国特色小镇发展的公共政策研究[D]. 王燕.湖北大学 2018
本文编号：3685899
【文章页数】：70 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 对国内外研究现状的简要述评
1.3 核心概念与理论基础
1.3.1 特色小镇
1.3.2 政府职能
1.3.3 引导型政府职能模式理论
1.3.4 市场失灵理论与政府失灵理论
1.3.5 服务型政府理论
1.4 研究内容与研究方法
1.4.1 研究内容
1.4.2 研究方法
1.5 创新与不足
1.5.1 创新之处
1.5.2 不足之处
2 特色小镇的产生与发展
2.1 特色小镇的产生
2.1.1 特色小镇的酝酿
2.1.2 特色小镇的提出
2.1.3 特色小镇的正式确立
2.2 特色小镇的发展
2.2.1 浙江省的成功试点
2.2.2 特色小镇的全国推广
2.2.3 国家推进特色小镇建设的意义
2.3 特色小镇产生与发展过程中的政府推动
2.3.1 特色小镇建设的参与主体
2.3.2 特色小镇产生与发展过程中的政府参与
3 西张庄“毛呢小镇”的申报与建设
3.1 西张庄“毛呢小镇”的申报
3.1.1 三部委发布特色小镇的申报通知
3.1.2 “毛呢小镇”的逐级上报
3.1.3 “毛呢小镇”的政府评估
3.2 西张庄“毛呢小镇”的规划
3.2.1 山东省住建厅颁布创建通知
3.2.2 西张庄镇政府对“毛呢小镇”的规划
3.3 西张庄“毛呢小镇”的建设
3.3.1 中央划定小镇建设中政府的职责
3.3.2 山东省制定对小镇的资金扶持
3.3.3 新泰市政府加快推进小镇建设
3.3.4 西张庄镇政府负责小镇建设的具体实施工作
4 西张庄“毛呢小镇”发展中政府职能存在的问题及原因分析
4.1 西张庄“毛呢小镇”发展中政府职能存在的问题
4.1.1 建设资金不足,镇政府面临财政压力
4.1.2 市场机制不完善,企业发展受限制
4.1.3 基础设施落后,公共服务配套亟待跟进
4.1.4 “毛呢小镇”建设用地指标少
4.1.5 管理人才与技术人才的缺失
4.2 西张庄“毛呢小镇”发展中政府职能出现问题的原因分析
4.2.1 政策落实不到位,镇政府财力薄弱
4.2.2 政府存在越位现象,职能定位不准
4.2.3 政府服务职能缺位,配套设施不完善
4.2.4 建设用地审批手续繁琐
4.2.5 政府人才引进力度不强
4.2.6 镇政府权力有限,制约小镇发展速度
5 优化“毛呢小镇”建设中政府职能的建议
5.1 保障镇政府建设“毛呢小镇”的资金
5.2 政府与市场明确分工,合力推动小镇建设
5.3 注重基础设施的建设,强调小镇软环境的发展
5.4 保障“毛呢小镇”的建设用地指标
5.5 聚焦人才引进培育,探索人才振兴新路径
5.6 发展特色小镇,坚持强镇扩权
6 结论与展望
参考文献
致谢
在读硕士期间取得的主要学术成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]避免特色小镇建设走偏,应加强政府引导[J]. 张大卫. 农村工作通讯. 2018(19)
[2]山东省国家级特色小镇发展前景的探析[J]. 周悠然. 南方论刊. 2018(09)
[3]“特色小镇”建设的深度思考[J]. 王金平. 南昌师范学院学报. 2018(01)
[4]新型城镇化背景下长三角地区特色小镇建设研究综述[J]. 张雯. 纳税. 2017(24)
[5]Research on domestic characteristic towns: A review[J]. DENG Xiang. Ecological Economy. 2017(02)
[6]浙江省特色小镇发展现状和对策的文献综述[J]. 周鑫,蒙维洋,李平. 现代商贸工业. 2017(16)
[7]特色小镇是政府主导的市场经济行为[J]. 王国华. 经济. 2017(08)
[8]福建省特色小镇建设的路径选择[J]. 吴奶金,谢晓维,陈晔,刘飞翔. 台湾农业探索. 2017(01)
[9]小城镇之路在何方?——新型城镇化背景下的小城镇发展学术笔谈会[J]. 本刊编辑部. 城市规划学刊. 2017(02)
[10]新型城镇化的新探索 特色小镇火了[J]. 徐豪. 中国经济周刊. 2017(09)
硕士论文
[1]浙江省特色小镇建设的历程、存在的问题及对策研究[D]. 李浩.山东大学 2018
[2]新乡市特色小镇模式研究[D]. 原彩超.河南师范大学 2018
[3]我国特色小镇发展的公共政策研究[D]. 王燕.湖北大学 2018
本文编号：3685899
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