权力清单制定与实施的逻辑分析与发展路径

发布时间：2023-01-27 17:43

　　我国地方政府权力清单的发展经历了两个主要阶段:从公开权力和让权力在阳光下运行以制约权力,到成为简政放权放管结合优化服务改革的重要组成部分,改革取得了值得肯定的成效,权力清单被赋予了更多或承担起了更多的制度使命。从其发展逻辑看,地方政府的权力清单制定与实施,呈现出自上而下的逻辑特点,数字化倾向和强调技术化导致了与职能转变的关系还不紧密,以及对权力结构关系的忽视。为此,需要在依法发展完善权责清单制度,与政府职能的逻辑关联,加强动态监督等方面着力,回归权力清单在放管服改革和优化政府职责体系中的功能定位,健全权力清单制度链条。 

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、问题的提出与意义
二、权力清单实践的发展过程与省级回应
三、地方政府制定和实施权力清单的逻辑分析
    （一）动力或启动机制呈现自上而下的逻辑特点
    （二）地方政府梳理权力的数字导向与逻辑偏差
    （三）权力清单技术化忽视了结构关系问题
    （四）权力清单的审核过程还存在不足
四、权力清单制度发展与完善的路径思考
    （一）依法从权力清单向全面的权责清单制度发展
    （二）权力清单与政府职能建立逻辑关联
    （三）完善权力清单的动态监管与制度链条
    （四）权力清单在放管服改革与优化政府职责体系中的功能回归


【参考文献】：
期刊论文
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[2]论我国权力清单的规范及法律定位[J]. 左文君,叶正国.  广东行政学院学报. 2019(04)
[3]论行政法规范化权力清单的构建[J]. 万进福.  北京理工大学学报(社会科学版). 2019(04)
[4]合法性审查之补充:权力清单制度的功能主义解读[J]. 王太高.  政治与法律. 2019(06)
[5]权力清单制度的规范化运行研究:含义、困境与对策[J]. 崔野.  中州学刊. 2018(05)
[6]行政法视域下权力清单制度的重构[J]. 朱新力,余军.  中国社会科学. 2018(04)
[7]党的十八大后中国省级政府权力清单制度创新的扩散——基于政策扩散理论的解释[J]. 邹东升,陈思诗.  西部论坛. 2018(02)
[8]规范化与精细化:大城市政府权力清单升级和优化的重要方向[J]. 赵勇.  上海行政学院学报. 2018(01)
[9]推行权力清单制度的困境及出路——以法治政府建设为视角[J]. 陈大为.  长白学刊. 2017(06)
[10]权责清单制定中的难题与对策[J]. 中国行政管理学会课题组,沈荣华,冯英.  中国行政管理. 2017(07)



本文编号：3732402