我国政府数据开放的政策体系构建研究
发布时间：2023-04-28 16:28
本选题来自国家社会科学基金重大项目“面向国家大数据战略的政府数据开放共享对策研究”(项目编号:15ZDC025)。政府数据是政府部门持有或委托的数据,在推动政治民主、经济发展以及社会创新和服务方面发挥着重要作用。开放数据运动的兴起推动了世界范围内政府数据的开放。很多国家都很重视政策在开放数据中的引领作用,即通过制定或修订相关的政策推动政府数据开放的发展。一些国际组织如联合国、W3C、开放知识基金会等也制定了推动政府数据开放的政策。我国于2015年发布国家大数据战略——《促进大数据发展行动纲要》(以下称《纲要》),着手政府数据开放的顶层设计,要求建立政府数据开放的政策体系。鉴于此,本研究的目的在于构建我国政府数据开放的政策体系。在多途径掌握我国政府数据开放政策需求的基础上,对我国国家层面的政策现状进行调研,并借鉴国际上先进的政策经验,最后构建我国政府数据开放的政策体系。论文具体分为8章,主要内容如下:第1章引言。本章从国内外背景入手,探讨政府数据开放政策的理论和现实意义,对已有的研究进行总结与述评,进而提出研究方法、内容以及本研究的创新点。调研发现,国外注重政府数据开放政策框架、实施和效...
【文章页数】：243 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
论文创新点
摘要
ABSTRACT
1 引言
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外政府数据开放政策研究
1.2.2 国内政府数据开放政策研究
1.2.3 国内外研究述评
1.3 研究方法与内容
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究方案设计
1.3.3 主要研究内容
1.4 研究难点与创新点
1.4.1 研究难点
1.4.2 研究创新点
2 相关概念与理论基础
2.1 核心术语界定
2.1.1 开放数据
2.1.2 政府数据
2.1.3 开放政府
2.1.4 政府数据开放
2.2 理论基础
2.2.1 公共政策理论
2.2.2 数据生命周期理论
2.2.3 利益相关者理论
2.2.4 系统科学理论
2.3 本章小结
3 我国政府数据开放的政策需求
3.1 基于国际评估指标的政府数据开放政策需求
3.1.1 国际上政府数据开放评估的基本情况
3.1.2 我国政府数据开放准备度所处的水平
3.1.3 我国政府数据开放的政策准备度排名
3.2 基于国家战略的政府数据开放政策需求
3.2.1 政策文本收集与分析
3.2.2 国家战略中的政府数据开放政策需求
3.3 基于利益相关者的政府数据开放政策需求
3.3.1 我国政府数据开放政策的利益相关者识别
3.3.2 访谈数据收集与分析
3.3.3 利益相关者对政府数据开放的政策需求
3.4 本章小结
4 我国国家层面政府数据开放政策的现状
4.1 数据来源与研究方法
4.1.1 数据来源
4.1.2 研究方法
4.2 我国国家层面政府数据开放政策的历史演化
4.2.1 早期起步阶段(2001-2006年)：个别部门自发
4.2.2 初步发展阶段(2007-2014年)：主管部门推动
4.2.3 快速发展阶段(2015年-)：中央政府引导
4.3 我国国家层面政府数据开放政策的主题分析
4.3.1 数据生命周期管理
4.3.2 政府数据质量管理
4.3.3 数据安全与隐私
4.3.4 数据基础设施建设
4.3.5 数据开放组织实施
4.4 我国政府数据开放政策的不足
4.4.1 数据生命周期的管理政策不完善
4.4.2 政府数据质量管理政策相对薄弱
4.4.3 数据安全与隐私政策存在滞后性
4.4.4 政府数据基础设施政策力度不足
4.4.5 政府数据开放的实施机制不健全
4.5 本章小结
5 政府数据开放政策的国际借鉴
5.1 建立贯穿全生命周期的数据管理政策
5.1.1 采用开放标准格式创建或收集数据
5.1.2 利用元数据标准提高数据互操作性
5.1.3 确立政府数据发布的工作机制
5.1.4 建立可信的数据仓库关联生态系统
5.1.5 通过立法保障公众无障碍获取数据
5.1.6 引入立法改善政府数据利用和重用
5.2 通过信息质量法律与政策保障政府数据质量
5.2.1 制定信息质量法案保障政府数据质量
5.2.2 制定信息质量指南推动法律有效实施
5.2.3 发布政府数据质量框架评估数据质量
5.3 制定从宏观到微观的数据安全战略
5.3.1 制定国家网络安全法律和战略
5.3.2 健全国家安全信息分类计划
5.3.3 提升关键基础设施安全和弹性
5.3.4 增强政府数据危机管理
5.3.5 实施政府机构电子身份认证策略
5.4 通过隐私立法和具体的政策保护个人隐私
5.4.1 通过立法赋予个人以数据权利
5.4.2 实施全生命周期的隐私保护
5.4.3 开展个人隐私影响评估
5.4.4 发布政府网站隐私保护政策
5.4.5 各政府机构制定专门的隐私计划
5.4.6 设置负责隐私保护的专门机构
5.5 实施全方位的数据基础设施战略
5.5.1 实施国家信息基础设施战略
5.5.2 实施信息通信技术投资战略
5.5.3 推动政府数据中心整合优化
5.5.4 明确政府网站的开放数据要求
5.6 建立推动政府数据开放的组织实施机制
5.6.1 健全政府数据开放的职能机构
5.6.2 资助政府数据开放的相关项目
5.6.3 拓展潜在的公私合作伙伴关系
5.6.4 配备政府数据开放的专业人员
5.7 本章小结
6 我国政府数据开放政策体系的框架
6.1 政策体系框架构建的依据
6.1.1 政策体系框架构建的理论依据
6.1.2 政策体系框架构建的国外借鉴
6.1.3 政策体系框架构建的实证参考
6.2 政策体系框架构建的价值取向、目标与原则
6.2.1 政策体系框架构建的价值取向
6.2.2 政策体系框架构建的目标
6.2.3 政策体系框架构建的原则
6.3 政策体系框架构建的方法与过程
6.3.1 政策体系框架构建的方法
6.3.2 政策体系框架构建的过程
6.4 政策体系框架的构成
6.4.1 政策体系框架的构成要素
6.4.2 政策体系框架的层次结构
6.5 本章小节
7 我国政府数据开放政策体系的内容
7.1 全生命周期的数据管理政策
7.1.1 数据创建与收集政策
7.1.2 数据组织与描述政策
7.1.3 数据保存政策
7.1.4 数据发布政策
7.1.5 数据获取政策
7.1.6 数据利用政策
7.2 政府数据质量政策
7.2.1 数据质量法
7.2.2 数据质量保证框架
7.2.3 数据质量计划
7.2.4 数据造假行为处理政策
7.3 数据安全与个人隐私政策
7.3.1 网络安全政策
7.3.2 国家安全信息分类政策
7.3.3 个人隐私保护政策
7.3.4 电子身份认证政策
7.4 数据基础设施政策
7.4.1 开放数据平台政策
7.4.2 数据中心政策
7.4.3 信息通信技术政策
7.5 数据开放组织实施政策
7.5.1 组织支持政策
7.5.2 资金投入政策
7.5.3 公私合作政策
7.5.4 人才培养政策
7.6 本章小节
8 结论与展望
8.1 研究的主要结论
8.2 研究局限
8.3 未来研究方向
参考文献
附录一 调研城市的政府数据开放基本情况汇总
附录二 世界银行开放数据准备度评估方法论（节选）
附录三 数据开放主管部门对政府数据开放政策的需求调查
附录四 政府数据提供部门对政府数据开放政策的需求调查
附录五 科研人员对政府数据开放政策的需求调查
附录六 数据开发商对政府数据开放政策的需求调查
附录七 市民对政府数据开放政策的需求调查
附录八 我国政府数据开放政策需求访谈情况
附录九 英国政府数据开放政策一览表
附录十 美国政府数据开放政策一览表
附录十一 澳大利亚政府数据开放政策一览表
攻博期间发表的科研成果目录及奖励
致谢
本文编号：3804073
【文章页数】：243 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
论文创新点
摘要
ABSTRACT
1 引言
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外政府数据开放政策研究
1.2.2 国内政府数据开放政策研究
1.2.3 国内外研究述评
1.3 研究方法与内容
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究方案设计
1.3.3 主要研究内容
1.4 研究难点与创新点
1.4.1 研究难点
1.4.2 研究创新点
2 相关概念与理论基础
2.1 核心术语界定
2.1.1 开放数据
2.1.2 政府数据
2.1.3 开放政府
2.1.4 政府数据开放
2.2 理论基础
2.2.1 公共政策理论
2.2.2 数据生命周期理论
2.2.3 利益相关者理论
2.2.4 系统科学理论
2.3 本章小结
3 我国政府数据开放的政策需求
3.1 基于国际评估指标的政府数据开放政策需求
3.1.1 国际上政府数据开放评估的基本情况
3.1.2 我国政府数据开放准备度所处的水平
3.1.3 我国政府数据开放的政策准备度排名
3.2 基于国家战略的政府数据开放政策需求
3.2.1 政策文本收集与分析
3.2.2 国家战略中的政府数据开放政策需求
3.3 基于利益相关者的政府数据开放政策需求
3.3.1 我国政府数据开放政策的利益相关者识别
3.3.2 访谈数据收集与分析
3.3.3 利益相关者对政府数据开放的政策需求
3.4 本章小结
4 我国国家层面政府数据开放政策的现状
4.1 数据来源与研究方法
4.1.1 数据来源
4.1.2 研究方法
4.2 我国国家层面政府数据开放政策的历史演化
4.2.1 早期起步阶段(2001-2006年)：个别部门自发
4.2.2 初步发展阶段(2007-2014年)：主管部门推动
4.2.3 快速发展阶段(2015年-)：中央政府引导
4.3 我国国家层面政府数据开放政策的主题分析
4.3.1 数据生命周期管理
4.3.2 政府数据质量管理
4.3.3 数据安全与隐私
4.3.4 数据基础设施建设
4.3.5 数据开放组织实施
4.4 我国政府数据开放政策的不足
4.4.1 数据生命周期的管理政策不完善
4.4.2 政府数据质量管理政策相对薄弱
4.4.3 数据安全与隐私政策存在滞后性
4.4.4 政府数据基础设施政策力度不足
4.4.5 政府数据开放的实施机制不健全
4.5 本章小结
5 政府数据开放政策的国际借鉴
5.1 建立贯穿全生命周期的数据管理政策
5.1.1 采用开放标准格式创建或收集数据
5.1.2 利用元数据标准提高数据互操作性
5.1.3 确立政府数据发布的工作机制
5.1.4 建立可信的数据仓库关联生态系统
5.1.5 通过立法保障公众无障碍获取数据
5.1.6 引入立法改善政府数据利用和重用
5.2 通过信息质量法律与政策保障政府数据质量
5.2.1 制定信息质量法案保障政府数据质量
5.2.2 制定信息质量指南推动法律有效实施
5.2.3 发布政府数据质量框架评估数据质量
5.3 制定从宏观到微观的数据安全战略
5.3.1 制定国家网络安全法律和战略
5.3.2 健全国家安全信息分类计划
5.3.3 提升关键基础设施安全和弹性
5.3.4 增强政府数据危机管理
5.3.5 实施政府机构电子身份认证策略
5.4 通过隐私立法和具体的政策保护个人隐私
5.4.1 通过立法赋予个人以数据权利
5.4.2 实施全生命周期的隐私保护
5.4.3 开展个人隐私影响评估
5.4.4 发布政府网站隐私保护政策
5.4.5 各政府机构制定专门的隐私计划
5.4.6 设置负责隐私保护的专门机构
5.5 实施全方位的数据基础设施战略
5.5.1 实施国家信息基础设施战略
5.5.2 实施信息通信技术投资战略
5.5.3 推动政府数据中心整合优化
5.5.4 明确政府网站的开放数据要求
5.6 建立推动政府数据开放的组织实施机制
5.6.1 健全政府数据开放的职能机构
5.6.2 资助政府数据开放的相关项目
5.6.3 拓展潜在的公私合作伙伴关系
5.6.4 配备政府数据开放的专业人员
5.7 本章小结
6 我国政府数据开放政策体系的框架
6.1 政策体系框架构建的依据
6.1.1 政策体系框架构建的理论依据
6.1.2 政策体系框架构建的国外借鉴
6.1.3 政策体系框架构建的实证参考
6.2 政策体系框架构建的价值取向、目标与原则
6.2.1 政策体系框架构建的价值取向
6.2.2 政策体系框架构建的目标
6.2.3 政策体系框架构建的原则
6.3 政策体系框架构建的方法与过程
6.3.1 政策体系框架构建的方法
6.3.2 政策体系框架构建的过程
6.4 政策体系框架的构成
6.4.1 政策体系框架的构成要素
6.4.2 政策体系框架的层次结构
6.5 本章小节
7 我国政府数据开放政策体系的内容
7.1 全生命周期的数据管理政策
7.1.1 数据创建与收集政策
7.1.2 数据组织与描述政策
7.1.3 数据保存政策
7.1.4 数据发布政策
7.1.5 数据获取政策
7.1.6 数据利用政策
7.2 政府数据质量政策
7.2.1 数据质量法
7.2.2 数据质量保证框架
7.2.3 数据质量计划
7.2.4 数据造假行为处理政策
7.3 数据安全与个人隐私政策
7.3.1 网络安全政策
7.3.2 国家安全信息分类政策
7.3.3 个人隐私保护政策
7.3.4 电子身份认证政策
7.4 数据基础设施政策
7.4.1 开放数据平台政策
7.4.2 数据中心政策
7.4.3 信息通信技术政策
7.5 数据开放组织实施政策
7.5.1 组织支持政策
7.5.2 资金投入政策
7.5.3 公私合作政策
7.5.4 人才培养政策
7.6 本章小节
8 结论与展望
8.1 研究的主要结论
8.2 研究局限
8.3 未来研究方向
参考文献
附录一 调研城市的政府数据开放基本情况汇总
附录二 世界银行开放数据准备度评估方法论（节选）
附录三 数据开放主管部门对政府数据开放政策的需求调查
附录四 政府数据提供部门对政府数据开放政策的需求调查
附录五 科研人员对政府数据开放政策的需求调查
附录六 数据开发商对政府数据开放政策的需求调查
附录七 市民对政府数据开放政策的需求调查
附录八 我国政府数据开放政策需求访谈情况
附录九 英国政府数据开放政策一览表
附录十 美国政府数据开放政策一览表
附录十一 澳大利亚政府数据开放政策一览表
攻博期间发表的科研成果目录及奖励
致谢
本文编号：3804073
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3804073.html
