山东省境外非政府组织的监管问题研究
发布时间：2023-05-09 22:12
山东省位于我国东部,与朝鲜、韩国、日本等国相邻,是我国重要的GDP增长点,经济地位非常显著,这里不仅诞生了举世闻名的齐鲁文化,而且积极的参与到境外非政府组织活动中,为境外非政府组织的快速发展奠定了重要基础,山东省作为其中重要的参与者,为了维护国家权益,必须对这些境外非政府组织在国内的各种活动进行识别,辨析其背后隐藏的目的,从而有效规范在山东省境内的各种经济和社会活动,为山东省的长远发展打下坚实的基础,这一系列的问题都是山东省当前不可回避的问题。当前,国家政府机关和山东省相关监管组织都没有出台专门的法律法规,用以规范境外非政府组织在山东省的各种活动,本文对山东省内频繁活动的非政府组织进行研究和分析,从中发现监管当局存在的一系列问题,可总结如下:监管方式单一、缺少专门的监管法规、无法准确辨识监管客体的各种行为活动、监管客体活动信息不对称、重复监管等。本文将详细阐述治理理论和志愿失灵理论的概念和内涵,并在此基础上对山东省目前的境外非政府组织监管方式进行研究,尤其是对实践理论和对策的深入分析,指出通过组建专门的组织,包括山东省境外非政府组织安全监管委员会、山东省境外非政府组织监管工作小组等,负...
【文章页数】：73 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 现实意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内的课题研究现状
1.3.3 国内外研究成果综述
1.4 研究思路与方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.5 课题研究的基本框架
1.6 创新性
第二章 相关概念和理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 非政府组织
2.1.2 在华境外非政府组织
2.1.3 监督管理
2.2 非政府组织的监管理论基础
2.2.1 志愿失灵理论
2.2.2 国家安全理论
2.2.3 治理与善治理论
2.2.4 政府监管理论
2.3 本章小结
第三章 山东省境外非政府组织的发展及监管现状
3.1 境外非政府组织的在华发展现状
3.1.1 境外非政府组织在华发展概况
3.1.2 山东省内境外非政府组织发展概况
3.2 我国对在华境外非政府组织进行监管的规定
3.2.1 国家规定
3.2.2 山东省特殊规定
3.3 山东省对省内在华境外非政府组织监管成效
3.3.1 监管有效之处
3.3.2 监管不足之处
3.4 本章小结
第四章 山东省对境外非政府组织监管中存在的问题及原因分析
4.1 山东省对境外非政府组织监管存在的主要问题
4.1.1 监管主体多元化
4.1.2 监管客体活动和经费信息不真实
4.1.3 监管依据不完善
4.1.4 监管的方式不灵活
4.2 山东省境外非政府组织管理存在问题的原因探析
4.2.1 主体认识不够
4.2.2 客体太分散
4.2.3 社会影响难以产生预想的效果
4.2.4 制度环境的限制
4.3 本章小结
第五章 国外对境外非政府组织监管经验
5.1 俄罗斯对境外非政府组织的监管经验
5.1.1 相关法律的补充完善
5.1.2 行政手段的适时运用
5.2 印度
5.2.1 登记制度的规范化
5.2.2 资金控制的严格化
5.2.3 问责机制的强化
5.2.4 政府与非政府组织关系的“亲密化”
5.3 越南
5.3.1 友好型法律环境的创建
5.3.2 监管模式的统一
5.4 国外政府对涉外非政府组织监管的经验启示
5.4.1 现有法律的补充与完善
5.4.2 公民意识和社会舆论的引导
5.4.3 资金入口与流向的把握
5.4.4 多元手段的运用
5.4.5 专业管理机构的设立
第六章 完善山东省政府对在华境外非政府组织监管的策略
6.1 改进监管主体
6.1.1 设立山东省境外非政府组织监管单位
6.1.2 深化调查工作
6.1.3 构建山东省境外非政府组织分类监管体系
6.2 监管客体改进的对策
6.2.1 完善山东省境外非政府组织信息公开机制体制
6.2.2 完善审计及财务监督机制
6.3 监管依据改进的对策
6.3.1 按山东省自身情况制定规章
6.3.2 完善登记管理制度
6.3.3 强化年检制度
6.3.4 完善奖惩制度
6.4 监管方式改进的对策
6.4.1 接受社会监督
6.4.2 加强合作式监管
6.4.3 加强山东省政府自身建设
6.4.4 发挥山东省政府舆论导向作用
结论
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表
本文编号：3812475
【文章页数】：73 页
【学位级别】：硕士
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中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 现实意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内的课题研究现状
1.3.3 国内外研究成果综述
1.4 研究思路与方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.5 课题研究的基本框架
1.6 创新性
第二章 相关概念和理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 非政府组织
2.1.2 在华境外非政府组织
2.1.3 监督管理
2.2 非政府组织的监管理论基础
2.2.1 志愿失灵理论
2.2.2 国家安全理论
2.2.3 治理与善治理论
2.2.4 政府监管理论
2.3 本章小结
第三章 山东省境外非政府组织的发展及监管现状
3.1 境外非政府组织的在华发展现状
3.1.1 境外非政府组织在华发展概况
3.1.2 山东省内境外非政府组织发展概况
3.2 我国对在华境外非政府组织进行监管的规定
3.2.1 国家规定
3.2.2 山东省特殊规定
3.3 山东省对省内在华境外非政府组织监管成效
3.3.1 监管有效之处
3.3.2 监管不足之处
3.4 本章小结
第四章 山东省对境外非政府组织监管中存在的问题及原因分析
4.1 山东省对境外非政府组织监管存在的主要问题
4.1.1 监管主体多元化
4.1.2 监管客体活动和经费信息不真实
4.1.3 监管依据不完善
4.1.4 监管的方式不灵活
4.2 山东省境外非政府组织管理存在问题的原因探析
4.2.1 主体认识不够
4.2.2 客体太分散
4.2.3 社会影响难以产生预想的效果
4.2.4 制度环境的限制
4.3 本章小结
第五章 国外对境外非政府组织监管经验
5.1 俄罗斯对境外非政府组织的监管经验
5.1.1 相关法律的补充完善
5.1.2 行政手段的适时运用
5.2 印度
5.2.1 登记制度的规范化
5.2.2 资金控制的严格化
5.2.3 问责机制的强化
5.2.4 政府与非政府组织关系的“亲密化”
5.3 越南
5.3.1 友好型法律环境的创建
5.3.2 监管模式的统一
5.4 国外政府对涉外非政府组织监管的经验启示
5.4.1 现有法律的补充与完善
5.4.2 公民意识和社会舆论的引导
5.4.3 资金入口与流向的把握
5.4.4 多元手段的运用
5.4.5 专业管理机构的设立
第六章 完善山东省政府对在华境外非政府组织监管的策略
6.1 改进监管主体
6.1.1 设立山东省境外非政府组织监管单位
6.1.2 深化调查工作
6.1.3 构建山东省境外非政府组织分类监管体系
6.2 监管客体改进的对策
6.2.1 完善山东省境外非政府组织信息公开机制体制
6.2.2 完善审计及财务监督机制
6.3 监管依据改进的对策
6.3.1 按山东省自身情况制定规章
6.3.2 完善登记管理制度
6.3.3 强化年检制度
6.3.4 完善奖惩制度
6.4 监管方式改进的对策
6.4.1 接受社会监督
6.4.2 加强合作式监管
6.4.3 加强山东省政府自身建设
6.4.4 发挥山东省政府舆论导向作用
结论
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表
本文编号：3812475
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