整体性治理理论视角下地方政府行政审批制度改革研究 ————以杭州市打造“移动办事之城”为例

发布时间：2023-06-02 22:30

　　行政审批制度改革来源已久。长期以来,中央政府一直向地方政府推广并积极实施。改革转变了政府职能,促进社会发展,带来了富有成效的成果。我们在享受改革成果的同时,必须正视改革中存在的问题,正视各级审批主体之间信息壁垒带来的“分散化”问题,后台审批数据的各个“孤岛”所形成的“碎片化”以及服务意识缺失的“官本位”思想都无一不阻碍改革的进程。作为行政审批制度改革的主体——地方政府,在面对这样的情况下,如何在现有成果的基础上深化行政审批制度改革,打破政府治理的“分散化”“碎片化”,重塑“服务型”行政文化,及时纠正改革中出现的问题,便是亟需攻破的难题。在当今“互联网+”信息技术背景下,回溯已有的公共管理理论已不能完全适应当前行政审批制度改革的诉求,而依托于理论视角展开的实证研究仍较为有限。事实上无论基于行政审批制度改革自身的复杂性还是基于我国政府在改革推进过程中的核心作用,审批制度改革中的“分散化”“碎片化”问题都应引起高度重视。杭州市打造“移动办事之城”的案例从改革理念、改革方式和改革内容能够为当前行政审批制度改革存在的问题提供一条全新的解决思路。作为一种新的公共治理范式,整体性治理理论站在公民切身...

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景与意义
    第二节 文献综述
        一、国外研究综述
        二、国内研究综述
    第三节 研究方法和内容
        一、研究方法
        二、研究内容
        三、研究创新与不足
第二章 地方政府行政审批制度改革及整体性治理理论概述
    第一节 地方政府行政审批制度改革的相关概念及必要性研究
        一、地方政府行政审批制度改革的相关概念研究
        二、地方政府行政审批制度改革的必要性研究
    第二节 整体性治理理论的核心特征与适用性分析
        一、整体性治理理论的发展演进
        二、整体性治理理论的核心特征
        三、整体性治理理论的适用性分析
第三章 杭州市打造“移动办事之城”的整体性治理特征及成效分析
    第一节 杭州市打造“移动办事之城”的背景
        一、城镇化进程明显加速
        二、政府审批“条”“块”矛盾突出
        三、审批制度改革的步步深入
    第二节 组织、技术与服务：杭州市打造“移动办事之城”的核心特征分析
        一、组织：形成整体性联合体
        二、技术：实现整体性对接
        三、服务：优化用户体验
    第三节 杭州市打造“移动办事之城”的成效分析
        一、权力运行规范透明
        二、政务治理更加科学
        三、群众办事方便快捷
第四章 杭州市打造“移动办事之城”存在的问题及原因研究
    第一节 杭州市打造“移动办事之城”的问题研究
        一、整合协调困难
        二、数据打通困难
        三、应用推广困难
    第二节 杭州市打造“移动办事之城”存在问题的原因研究
        一、顶层设计缺失
        二、技术难以到位
        三、多元主体合作程度不高
第五章 杭州市打造“移动办事之城”的路径优化研究
    第一节 推进地方行政审批制度创新
        一、确立审批制度目标体系
        二、推动审批制度建设标准化
        三、创新人事监管制度
    第二节 提高审批事项整合能力
        一、健全终端审批功能
        二、组建专业人才队伍
    第三节 营造多元主体合作氛围
        一、重塑“服务型”行政文化
        二、提升群众参与度
第六章 结论与思考
    第一节 本项研究的主要结论
    第二节 研究引发的思考
        一、整体性治理：打造“三跨”的数据互联和信息共享平台
        二、以公众需求为导向，建立“一网通办”服务模式
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间主要科研成果与奖项



本文编号：3828141