转移支付对基本公共服务均等化影响研究

发布时间：2023-10-06 08:09

　　十九大报告指出,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾已成为社会的主要矛盾(1)。就基本公共服务而言,公众对公共服务需求的增长与其供给数量和质量的不足、对公共服务需求的多元与其供给主体和供给方式的单一已成为公共服务“需求-供给”这一链条中的两对矛盾,且城乡、地区间公共服务供给的显著差异成为影响城乡、区域协调发展的阻碍。而政府间转移支付是实现地区基本公共服务均等化的重要制度保障,公共服务均等化则是转移支付制度的主要目标。要实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,就要充分发挥转移支付的平衡效应。本文从投入、产出、受益三个层面构建了包含45个四级指标的基本公共服务指标体系,涵盖了基本医疗卫生、义务教育、公共文化、环境保护以及社会保障与就业五个单项基本公共服务,采用综合评价法和基尼系数计算全国及各省各项基本公共服务的供给水平和均等化程度,并利用我国2009-2016年除西藏外的30个省、自治区、直辖市的财政和经济数据采用空间杜宾面板模型研究转移支付对基本公共服务均等化的影响。研究发现:(1)从供给水平来看,我国基本公共服务供给能力和供给水平在不断提升,但不同基本公共服务的提升程...

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    一、选题背景及意义
    二、国内外研究现状述评
    三、研究思路与研究方法
    四、可能的创新点与不足
第一章 转移支付与基本公共服务均等化的理论分析
    第一节 相关概念界定
        一、转移支付的内涵及形式
        二、基本公共服务及其均等化的内涵
    第二节 理论基础
        一、福利经济学相关理论
        二、公共产品相关理论
        三、公共财政相关理论
    第三节 转移支付对基本公共服务均等化的影响机理
        一、政府是引导资源合理有效配置的主导者
        二、转移支付是基本公共服务供给的主要实现机制
第二章 转移支付与基本公共服务均等化的现状分析
    第一节 转移支付现状分析
        一、转移支付绝对规模分析
        二、转移支付结构占比分析
        三、中央对各省转移支付分析
        四、中央对各类公共服务转移支付分析
    第二节 基本公共服务均等化现状分析
        一、基本公共服务均等化水平测度
        二、基本公共服务供给及均等化水平
第三章 转移支付对基本公共服务供给影响的实证分析
    第一节 模型与估计方法
    第二节 变量与数据说明
    第三节 实证结果与分析
        一、空间相关性检验
        二、模型选择检验
        三、模型估计结果
        四、影响效应测算
    第四节 实证结论
第四章 发达国家转移支付促进公共服务均等化的经验借鉴
    第一节 日本的均等化转移支付制度设计
        一、清晰界定各级政府的公共服务供给责任
        二、建立科学的财政转移支付制度
    第二节 美国的均等化转移支付制度设计
        一、系统、全面的转移支付制度机构设置
        二、多种拨款形式相结合的转移支付制度设计
    第三节 澳大利亚均等化转移支付制度设计
        一、以联邦拨款委员会为核心的转移支付机构设置
        二、科学、严谨的均等化转移支付分配方式
    第四节 国际经验对我国均等化转移支付的启示
        一、清晰界定各级政府的公共服务供给责任
        二、设立专门负责均等化转移支付的组织机构
        三、立足国情建立科学的转移支付标准指标及公式体系
第五章 优化转移支付促进基本公共服务均等化的政策建议
    第一节 重视空间溢出,引入竞争机制
    第二节 完善转移支付制度
        一、优化转移支付结构
        二、改进转移支付资金分配方式
    第三节 完善转移支付管理机制
        一、健全转移支付法律体系
        二、组建转移支付专司机构
        三、建立合理的激励约束机制
参考文献



本文编号：3851465