突发公共事件应对中我国行政协调机制研究

发布时间：2017-05-24 13:16

  本文关键词：突发公共事件应对中我国行政协调机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着社会经济的发展和社会生活的日益复杂,突发公共事件成为每个国家都无法回避的问题。政府作为社会活动的管理者,公共权力的行使者,毋庸置疑应当承担起应对突发公共事件的责任。而政府如何处理好内部各部门之间的关系,处理好包括公民、企业及其他社会组织在内的社会力量的关系,如何有效且高效地应对突发公共事件,成为研究的重点。本文以政府部门行政协调职能为切入点,通过国内外文献的归纳与总结,探讨了突发公共事件应对中行政协调机制的构建。首先,介绍了文章的研究背景和研究意义,并在应对突发公共事件的背景下,梳理了行政协调与行政协调机制的相关理论,探讨了行政协调机制的特性以及构建的必要性。其次,以“天津爆炸事件”为例分析了我国当前行政协调机制存在的问题,并介绍了我国当前以“一案三制”为核心的应急管理体系以及包括美国、英国和日本在内的发达国家在应对突发公共事件方面的先进经验。最后,结合我国的实际情况和借鉴国外经验,优化了行政协调机制。突发公共事件不同于一般的行政管理活动,其突发性、危害性和周期性的特点要求行政协调机制既要拥有完善的静态组织机构,又必须要配合动态的内部协调和外部协调运转机制,才能确保突发公共事件的应对及时有效。
【关键词】：突发公共事件 行政协调 行政协调机制
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-18
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究意义9-10
• 1.2.1 理论意义9-10
• 1.2.2 现实意义10
• 1.3 国内外研究成果综述10-16
• 1.3.1 国内研究成果综述10-14
• 1.3.2 国外研究成果综述14-16
• 1.3.3 对国内外研究成果的评述16
• 1.4 研究思路及研究方法16-17
• 1.4.1 研究思路16-17
• 1.4.2 研究方法17
• 1.5 创新点17-18
• 2 相关理论研究18-28
• 2.1 突发公共事件的相关理论18-23
• 2.1.1 突发公共事件的类型和特征18-19
• 2.1.2 突发公共事件的数据分析19-23
• 2.2 行政协调的概念与分类23-24
• 2.2.1 行政协调的概念23-24
• 2.2.2 行政协调的分类24
• 2.3 行政协调机制的相关理论24-28
• 2.3.1 行政协调机制的概念与特性24-26
• 2.3.2 行政协调机制构建的必要性26-27
• （1）政府职能的体现26
• （2）社会稳定的需要26
• （3）公民权益的保障26-27
• 2.3.3 突发公共事件应对中行政协调机制坚持的原则27-28
• （1）统筹全局原则27
• （2）信息真实可靠原则27
• （3）沟通以诚相待原则27
• （4）及时反应原则27-28
• 3 突发公共事件应对中我国行政协调机制存在的问题28-35
• 3.1 案例分析----天津爆炸事件28-30
• 3.2 突发公共事件应对中我国行政协调机制静态结构存在的问题30-32
• 3.2.1 法律法规体系不完善30-31
• 3.2.2 行政协调组织体系不健全31-32
• 3.3 突发公共事件应对中我国政协调机制动态运转存在的问题32-35
• 3.3.1 内部行政协调机制存在的问题32-34
• （1）自利性选择增加了突发公共事件发生的可能性32
• （2）沟通失灵导致突发公共事件的应对事倍功半32-33
• （3）规避责任追究导致突发公共事件的应对受到公众质疑33-34
• 3.3.2 外部行政协调机制存在的问题34-35
• （1）权力缺失导致社会力量在突发公共事件应对中师出无门34-35
• （2）信息不对称阻碍了社会力量在突发公共事件应对中的作用发挥35
• 4 突发公共事件应对中行政协调机制的经验分析与借鉴35-40
• 4.1 我国应急管理体系：“一案三制”35-37
• 4.2 国外突发公共事件应对中行政协调机制的经验分析37-39
• 4.2.1 美国设立突发公共事件的综合协调部门37
• 4.2.2 英国具有完善的“突发公共事件整合管理体系”37-38
• 4.2.3 日本拥有完善的突发公共事件预防措施38-39
• 4.3 突发公共事件应对中行政协调机制的经验总结39-40
• 5 突发公共事件应对中我国行政协调机制的构建40-48
• 5.1 静态的行政协调机构设置40-43
• 5.1.1 行政协调机制构建的保障：完善的法律法规体系40-41
• （1）通过法律赋予组织合法权力40
• （2）建立完备的突发公共事件法律法规体系40-41
• 5.1.2 确定行政协调主体：健全行政协调组织机构41-43
• （1）明确部门职能，划分责任界限41
• （2）设立专门的议事协调机构41-43
• 5.2 动态的行政协调机制运转43-48
• 5.2.1 内部行政协调机制运转43-45
• （1）预防与应急准备43-44
• （2）监测与预警44
• （3）应急处置与救援44-45
• （4）事后恢复与重建45
• 5.2.2 外部行政协调机制运转45-48
• （1）合理协调政府部门与社会力量之间的关系45-46
• （2）明确社会力量的优势劣势，，扬长避短46-48
• 参考文献48-50
• 致谢50-51
• 在校在学期间发表的学术论文和研究成果51-52

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