功能区体制改革的法定机构蓝本——以青岛蓝色硅谷为例

发布时间：2024-03-02 19:02

　　行政体制是以行政权力的获得、配置、运行为中心形成的制度化、体系化的关系模式。功能区(开发区)作为改革开放以来重要的体制创新,其体制改革创新经历单一功能、"行政化"、去行政化三大阶段。作为实施法定机构改革的功能区——青岛蓝色硅谷,虽经历同样过程却以行政权力的获得、配置、运行为中心纵深推进功能区与行政体制改革,在授权、分权、限权逐步推进过程中,形成独树一帜的"法定机构+职员制"模式。

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【文章目录】：
一、授权:功能区的设立
    (一)功能区及其管理体制
    (二)授权成立蓝谷管委会
二、分权:成立法定机构
    (一)法定机构特征与功能
    (二)“法定机构+职员制”模式
三、限权:优化发展环境
    (一)通过聚焦主业实现权力及机构“瘦身”
        第一,通过“两剥离”实现权力与机构“瘦身”。
        第二,在决策层面完善多元参与机制。
        第三,在执行层面管好自己的“手”。
    (二)优化权力运行,营造良好发展环境
        第一,强化“店小二”意识,树立正确权力观。
        第二,强化平台思维,推进平台运作。
        第三,强化监管,约束权力运行。



本文编号：3917253