从政策公布到生效:政策实施的时间差分析

发布时间：2024-07-05 05:23

　　【问题】时间在公共政策中既是背景因素,也是研究工具,甚至是影响政策结果的关键变量。政策公布到生效之间事实上存在政策实施时间差,其长短的设置反映了决策者的理性思考和判断。不同时间差设置背后的影响因素是什么?【方法】论文提出一个对政策实施时间差的分析框架,并选取广州汽车限购的地方性政策和"单独二孩"的全国性政策作为对比案例,具体分析框架中的主要影响因素及其影响方向。【发现】时间在公共政策过程中既是一种投入也是一种产出,是一个内生性的存在;时间策略在公共政策领域具有一般的普遍性和重要性;决策者会策略性地设置时间差,以回应政策特征、政策执行主体、政策目标群体和政策环境等因素对政策的约束,最大化政策效果。【贡献】研究深化和发展对公共政策中的时间的讨论;首次探讨了政策公布与生效的时间差,将其作为结果,揭示了决定其长短的决策理性和影响因素;丰富和发展了政策过程理论。

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【部分图文】：

图1政策实施时间差的分析框架

从以上分析可以看出,决策者对政策实施时间差的设置,会受到政策特征、执行主体、政策目标群体和环境等因素的复杂影响。决策者综合考虑这些情况,在决策的底限条件允许范围内,综合考虑政策的预期效果,包括政策效果的时间呈现方式后,来设定从政策公布到实施的时间差。图1归纳了以上对时间差的分析。....

本文编号：4001105