国家治理与财政分权的政治原则

发布时间：2024-03-08 19:14

　　财政分权的经济原则与政治原则并存,是决定中国现阶段事权划分有效性的基本框架。本文考察了分税制改革以来中国财政分权的历史演进过程。鉴于中国特色社会主义制度下的国家制度、政治制度、政治秩序、政治理念等具有的特殊性和更强的政治约束力,现阶段我国有效财政分权的前置制度还未完全建立。在当今国际环境高度不确定和全面深化改革不断推进的背景下,中国事权划分的法制化形成了一个以共享税为中央和地方主要收入、以共享事权为中央和地方主要事权的局面。

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【部分图文】：

图1分税制以来政府间财政关系改革的基本框架

“权权配”为改革开放后各级政府(特别是地方政府)的财政自主性提供了财政权利保障,从而很好地发挥了地方积极性。“权权配”更从制度上体现了“一级政府,一级财政”和“分灶吃饭”的分税制财政管理体制精神和财政分权原则。通过确立中央税、地方税和中央地方共享税并初步公布事权,中央和地方开始有....

图2理解中国财政分权的宏观制度框架

中国面临的外部环境不确定性正在不断加强,必须预留足够的制度弹性,以增强政党和政府对环境变化的应对能力。当今世界正处于百年未有之变局,在多变动荡的世界经济格局和国内外政治经济形势下,各国政府(特别是中央政府、联邦政府)的功能都在不断演化。正如1929—1933年的大萧条很大程度上造....

本文编号：3922267