撤镇设市：经济发达镇有效治理的逻辑

发布时间：2024-04-08 19:46

　　经济发达镇在法定职能范围内无法满足于现实经济发展、社会公共服务和管理的需要时,逐渐涌现的非制度化强镇扩权并不能从根本上解决这一问题。撤镇设市通过强镇行政级别的提升,实现权力、资源下沉以及政府行动空间合法性的获得,使得实质政府的有效治理成为可能。撤镇设市后,市级政府在法律依据和资源依托的归位前提下,治理实践呈现出差异性特征。研究发现:当下撤镇设市给构建国家治理体系和治理能力现代化带来了治理资源下沉、治理体系扁平化、政府机构简约化、区域协调治理等新机遇,为实现实质政府的职能归位必须坚持有效治理的持续性、服务性、协同性、公共性。

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

图1撤镇设市：经济发达镇有效治理逻辑图

上述研究中可获得以下启示：第一，镇级政府在法定体制下，它难以承载社会和经济快速发展所需的空间是基本事实；第二，强镇扩权带有很强的非制度性，缺乏法律制度的规范情况下，权力的运作易产生风险；第三，撤镇设市意味着资源配置和权力结构发生调整，带来新建制市治理适应和职能转变上的挑战。这不仅....